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中国高等教育社会投入需求预测

叶欣茹  
【摘要】:本选题来源于“十五”全国教育科学国家重点课题《政府与高校新型关系下高等教育投入制度改革研究》,“高等教育社会投入需求预测”是其中一个子课题。 本研究问题的提出来自需求、发展和经费短缺。在本研究中,高等教育社会投入是指高等教育经费投入中除政府投入以外的所有投入,包括学费及高校自筹资金两大类,其中高校自筹资金又包括了科技创收、社会捐赠及高校其它创收。 我国是一个拥有着13亿人口的大国,有着巨大的教育需求。1999年国家提出实现高等教育大众化以来,连续超常规地扩大招生,办学规模不断扩大,并将按此这种趋势平稳而持续地发展下去。这就需要大量的经费投入,但严重短缺的高等教育经费却制约着这种发展,成为影响我国高等教育高速发展的第一块“短板”。因此,国家急需改革现行的高等教育投入制度,加大社会投入,科学地预测中国高等教育发展对社会投入的需求,并分析这种需求的可行性,以便为国家政策调整及建立新的投入机制提供重要的依据。 本研究的基本思路是:首先考察自1952年以来,我国高等教育投入的历史和现状,并以OECD国家数据为参照系进行我国教育投入与国际水平的比较; 进而探讨高等教育投入结构的演变过程及社会投入的增长动因; 在此基础上提出高等教育社会投入的理论假设与预测架构,并按此假设和架构进行总需求预测与分类预测; 最后依据预测结果提出政策调整建议。整个研究以我国高等教育社会投入需求预测为主线,并将理论研究、国际比较和实证分析融于一体。 在社会投入总需求的预测中,本研究利用2000年全国第五次人口普查资料数据,推算出2004-2020年中国高等教育学龄人口总量,预测了2004-2020年中国高等教育在校生总规模; 采用国际先进水平的饱和状态和中国现有发展水平的非饱和状态两种计算思路,预测了2004-2020年中国高等教育生均教育经费及其到达国际水平的增长路径,得出2004-2020年中国高等教育投入总需求; 通过对未来支撑政府财政性投入增长因素的分析,预测出财政性高等教育经费的投入,从而得出了中国高等教育2004-2020年社会投入总需求的预测结果。 在社会投入的分类预测中,选择了北京地区26所大学的数据,探讨大学在相对同样的外部环境中,引起社会投入量变化的原因; 然后再选择了国内587所大学,以每


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