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地勘单位管理体制改革问题研究

王伟  
【摘要】: 地质勘查是我国社会主义经济建设、国防建设和社会发展中的一项基础性工作,地质勘查业是保证我国经济建设高速发展的基础性服务行业。当前,我国国民经济快速发展,资源瓶颈问题十分突出,作为国家经济命脉的重要支撑和先导的地质工作异常重要,因此,研究地勘单位管理体制,对推动地勘经济发展,具有十分重要的意义。 改革开放以来,地勘单位经过了项目管理、承包经营、资产经营、股份制改造多项体制改革。1999年以后,从事商业性地质工作的地勘单位基本上都要实行属地化管理,逐步实现企业化经营。地勘单位改革的目标是使地勘单位成为按照现代企业制度要求的企业。随后,全国各地结合自己的实际,推进企业化经营,探索各种不同的改革模式,主要有云南模式、内蒙模式等。这些各种不同的模式从不同层面促进了地勘经济的发展,加快了地勘单位企业化经营步伐。 通过对国有地勘单位管理体制改革现状与发展情况的典型分析,本文认为,地勘单位必须以局为单元进行事企彻底分离运作的改革,成立地调院承担公益性地质工作;商业性地质工作及地勘相关产业全面实行以局为单元的企业化改革。只有实行事企分体运行,建立现代企业制度,才能真正实现地勘产业结构优化重组与调整、促进地勘主业的提升,推动地勘经济又好又快发展。


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