收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

城市更新过程中地方政府、开发商、民众的角色关系研究

陈煊  
【摘要】: 在过往的20年,地方政府、开发商、民众在现有的城市建设的进行中各自进行着正规或非正规的城市改造实践,三者之间有合作也有排斥,取得了一定成绩的同时也导致了一系列的城市问题。如城市规划失效,开发商违法和违规建设,民众自建、抵抗等现象。如何将三者的力量理性协调起来在未来的城市更新中发挥更大的作用,是当代中国城市规划和管理中亟待思考的一个问题。世界各国的经验固然对中国的城市更新具有参照意义,但中国本土自身的实践和经验则更值得研究。 本研究以武汉汉正街非正规性城市空间的发展和演变为例,试图分析和解释在中国城市更新过程中地方政府的城市政策、规划,开发商的策略、投资,民众的对策、实践如何作用于城市空间。剖析三者之间的作用关系和相互制衡的作用因子。揭示城市现代化发展过程中正规性行为与非正规性行为的分野,推演出在未来城市更新中地方政府、开发商、民众的角色定位和理论关系模型,尤其是地方政府的角色定位。研究案例在社会空间层面上,通过对民众小规模的、持续的、灵活的日常性实践模式的关注,分析与空间生产的关系。在研究方法上运用实证研究和解释性相结合的方法,通过出版和未出版资料的文献阅读,田野调查、群体讨论、针对性访谈、问卷调查等技术和方法收集采纳数据。研究结论包括以下几个方面: 1.作用主体:城市更新中的地方政府、开发商和民众都发挥了自身的角色力量,并都采用了正规和非正规途径进行实践,但总体而言,政府、开发商更容易通过正规的途径获得城市空间的建设权力,而民众更容易通过非正规的实践得到城市空间的再分配。 2.作用规则:在城市更新过程中,地方政府通过制定一系列的法规、政策来制定城市更新的规则,而这些正规的法规、政策中的模糊性为地方政府、开发商、民众提供了为满足自身利益而有意曲解规则的契机,从而导致规则在实施过程中的变异。不仅仅只有民众借助于规则来实现自己划分城市空间的非正规意图,地方政府和开发商也会在贯彻规则的光环下实施非正规空间的划分,因为他们也有着自己规则之外的利益诉求。 3.作用力:在城市更新过程中,地方政府通过行政权力、公信力和资金等作用力来参与,开发商通过资金、技术、关系、武力等参与;民众则通过自身人力、各种中介机构、国家法律、外界舆论压力等形式来发挥作用。在三方利益的博弈中,正规的城市空间划分更多地显示了地方政府对于对于空间规划的意图。 4.作用结果:在城市更新中,通过三方作用力在空间上的叠加,不仅仅使得城市空间具有强烈的非正规性特征,而且还导致了非正规经济的产生。非正规性城市空间的演变模式清楚地显示了不同时期的城市空间在再分配和使用中的真实“游戏规则”。 5.作用关系:因为地方政府控制着城市建设的大部分的决策权,所以在三者的作用关系中一直会处于上位。而开发商则通过了政企合作、政民合作的形式来参与城市更新,借助于与地方政府的密切组合,同时与民众之间的合作,其角色地位也得到了加强。与以上二者相反,民众多数情况下是靠非正规的渠道来发挥作用。 从以上结论的五个方面可以看出,在城市更新的过程中,地方政府操纵着正规性规则的制定,民众的力量无法在正规性规则的制定中表现出来,而大多采用非正规性的行为来实现自己的利益需求。更值得注意的是,地方政府的寻租行为使得地方政府也会有非正规性运作,这更加剧了城市空间中非正规空间的涌现。为此,在未来的城市建设中,应着重把民众的利益需求纳入到正规性规则的制定之中。从而使其非正规性行为得以减少,构建“地方政府-开发商-民众”三元城市建设模式。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 刘昕;;深圳城市更新中的政府角色与作为——从利益共享走向责任共担[J];国际城市规划;2011年01期
2 王兰;刘刚;;20世纪下半叶美国城市更新中的角色关系变迁[J];国际城市规划;2007年04期
3 方可;西方城市更新的发展历程及其启示[J];城市规划汇刊;1998年01期
4 吴炳怀;我国城市更新理论与实践的回顾分析及发展建议[J];城市研究;1999年05期
5 邓幼萍;城市更新中的土地开发管理[J];四川建筑;2003年02期
6 肖礼斌;;全球化语境中的城市更新——读《走向强有力的城市复兴》有感[J];北京规划建设;2007年01期
7 阳建强;现代城市更新运动趋向[J];城市规划;1995年04期
8 陈应禄;;南川区改造老城街道推进城市更新[J];决策导刊;2010年09期
9 方可,章岩;《美国大城市生与死》之魅力缘何经久不衰?──从一个侧面看美国战后城市更新的发展与演变[J];国外城市规划;1999年04期
10 魏开;城市更新的策略研究——澳大利亚《沙里文湾规划研究报告》介绍[J];广东建筑装饰;1999年02期
11 丁占文;纳什均衡与机会成本[J];江苏理工大学学报(自然科学版);2001年05期
12 万艳华;论城市更新与城市文化相契合的方法与途径[J];武汉城市建设学院学报;2001年Z1期
13 郭宏,郭亚军,东明;竞争性电力市场中发电企业的最优报价策略[J];东北大学学报(自然科学版);2003年09期
14 李静,范炳全;公交运营规模的博弈分析[J];城市公共交通;2003年02期
15 陈烨,宋雁;哈尔滨传统工业城市的更新与复兴策略[J];城市规划;2004年04期
16 ;建筑师与城市更新[J];建筑创作;2007年02期
17 吕俊华;英、美的城市更新[J];世界建筑;1995年02期
18 廖成林,刘中伟;渠道管理中的厂商与分销商的博弈分析[J];重庆大学学报(自然科学版);2003年02期
19 范前进,唐元虎;中国航空公司价格竞争现象分析[J];价格理论与实践;2003年07期
20 王伟;码头重复建设博弈分析[J];港口装卸;2004年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 郭少帆;王成晖;;更新进程中的深圳城市更新问题研究[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
2 张婷婷;吕晓蓓;;城市更新规划项目技术统筹的初步探索——以罗湖金三角地区城市更新规划工作为例[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
3 刘卫兵;黄磊;阮宇翔;;GIS在历史建筑与城市保护中的应用[A];湖北省土木建筑学会学术论文集(2000-2001年卷)[C];2002年
4 周晓;洪亮平;;“再城镇化背景”下城市更新创新方法初探——基于广东省“三旧改造”规划的辩证思考[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
5 刘昕;;深圳城市更新规划制度发展透视规划转型[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
6 张磊;顾力;;转型期存量土地城市更新的问题与应用——以包头市钢铁大街城市设计为例[A];2011城市发展与规划大会论文集[C];2011年
7 王凤玲;;論规劃管理工作如何有助于更好地實現城市更新[A];第十届海峡两岸城市发展研讨会论文集[C];2004年
8 黄卫东;唐怡;;市场主导下的快速城市化地区更新规划初探——以深圳市香蜜湖为例[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
9 王志;朱小亮;;迈向有效的公众参与政策——关于深圳市更新政策公众参与内容探讨[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
10 汪小文;陈华;;土家历史风貌保护的城市更新[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陈煊;城市更新过程中地方政府、开发商、民众的角色关系研究[D];华中科技大学;2009年
2 马振华;日常生活视野下的都市空间研究[D];华中科技大学;2009年
3 邓堪强;城市更新不同模式的可持续性评价[D];华中科技大学;2011年
4 孙晓飞;快速发展时期的大城市中心城区更新规划研究[D];天津大学;2012年
5 严薇;市场经济下城市规划管理运行机制的研究[D];重庆大学;2005年
6 方少勇;城市化进程中小城镇的生产要素配置[D];中国农业大学;2005年
7 伍兵;中国证券公司投资行为偏差的研究[D];河海大学;2005年
8 吴奇修;我国资源型城市竞争力的重塑与提升[D];中南大学;2005年
9 杨鸿章;网络化营销系统研究[D];天津大学;2004年
10 焦怡雪;城市居住弱势群体住房保障的规划问题研究[D];中国城市规划设计研究院;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 姜吉佳;北京当代艺术家聚落生成与发展机制研究[D];北京建筑工程学院;2010年
2 张洁慧;旧房改造过程中居民的利益博弈研究[D];中央民族大学;2009年
3 姚伟;城市更新对房地产市场的影响[D];同济大学;2006年
4 李杨;城市更新背景下的工业遗产保护与开发问题研究[D];西北大学;2010年
5 赵红梅;城市更新中的旧居住区改造模式研究[D];东北师范大学;2005年
6 龙赟;城市更新背景下的RBD规划研究[D];华中科技大学;2005年
7 杨开丽;论建立城市更新的有效机制[D];山东大学;2007年
8 岳丹;成都市城市结构调整与城市更新[D];西南交通大学;2007年
9 谢文兴;城市更新中的历史街区[D];南京大学;2011年
10 姚瑶;创意产业园与城市更新的互动发展机制研究[D];华东师范大学;2009年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 广东建设报记者 陈果 通讯员 深规委;深圳最大规模的“城市更新”启动[N];广东建设报;2010年
2 记者 陈静莹;充分利用政策加快城市更新步伐[N];汕头日报;2010年
3 记者 董超文 通讯员 虞海霞;今年第二批城市更新单元明起公示[N];深圳商报;2010年
4 记者孙晓华;加快城市更新扮靓抚顺[N];抚顺日报;2011年
5 记者 董超文 通讯员 虞海霞;今年首批18个城市更新项目确定[N];深圳商报;2011年
6 王桢桢 广州行政学院行政学教研部;城市更新:改造、重建、再生与延续[N];中国社会科学报;2011年
7 佛山日报见习记者黄碧云;产业腾笼换鸟 城市更新升级[N];佛山日报;2011年
8 本报记者 顾巍钟;是城市更新,还是规划短视[N];新华日报;2009年
9 记者 何晓蓉 张婷婷 李影;城市更新中如何保护遗产 中法代表热议[N];成都日报;2009年
10 本报记者 张婷婷 李影;把文化遗产变成多数人受益而不是专家孤芳自赏[N];成都日报;2009年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978