收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

国家政策在农村的实践过程和逻辑

刘岳  
【摘要】: “政策”是我们用以理解中国农村社会的核心概念。本文以征收农业特产税这一具体政策在山东A县D镇的实践过程为轴线,描述国家政策在农村地区充满“权益性行动”和“结构化”努力的实践图景,在对这一过程进行“理解性”分析的基础上,勾勒出基层政权对农村地区实施治理的轨迹和框架,展示了基层政权在赶超战略和压力型体制下,以特殊的方式理解国家政策,并且按照“名实分离”的改革逻辑采用种种策略和技术实施治理的过程。这种逻辑在转型过程中实质性推进了改革,但是也正是这种实践逻辑,导致了农村地区的巨大混乱和治理危机。本研究对基层政权合法性进行了讨论,对税费改革以后的农村治理状况与治理逻辑作出了说明。在对农村税费改革前后的实践过程和实践逻辑的对比分析中,本研究认为,税费改革表明,国家没有能够充分意识到造成政策在农村地区实践过程中大量扭曲的根本性逻辑,没有试图以从整体上改变这种逻辑来解决农村问题,政策的实践逻辑并未有本质的变化,因此也就不一定能够取得预想的结果。改变农村混乱状况的根本途径不在于一味地指责、批评和惩罚基层政权和干部,而在于真正按照科学发展观的要求,从整体上对国家“权益化”的治理方式和“变通”的改革逻辑进行彻底转变,避免因国家长期转移和积累到农村基层的矛盾“倒逼”到更高的层级,导致严重的更大范围的合法性危机的产生。最终的政策结果往往并不取决于当初政策制定时的理论预设和良好愿望,而在于某种逻辑在实践过程中对政策的修正程度,或者说在于实践本身。本研究提倡一种“政策过程”研究方法,使原先不可见的“过程”凸现出来,成为具有独立解释能力的重要因素,在方法上强调将自下而上的视角和自上而下的视角综合起来,强调由对文本形态的政策的研究转向对实践形态的政策的研究。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 杨明;刘洋;;马克思世界历史思想的当代实践——兼论中国特色社会主义实践的世界历史意义[J];铜仁学院学报;2011年01期
2 陈捷;;高校学生党支部建在班上的SWOT分析与实践[J];兵团教育学院学报;2011年02期
3 徐志远;肖萍;;理论与实践:现代思想政治教育学的重要对偶范畴[J];探索;2011年04期
4 曾思康;;马克思主义公平效率观的理论与实践[J];宜春学院学报;2011年05期
5 陈峰;;动力源于精气神[J];新疆人大(汉文);2011年08期
6 王佳宁;;深水区改革呼唤顶层设计发力[J];改革;2011年09期
7 李会富;;一个青年学者的阅读感受[J];人民论坛;2011年25期
8 别渝;;举步维艰的流动争议仲裁[J];干部人事月报;1994年Z1期
9 高祥淞;;略论思想政治教育实践领域中的灌输与疏导[J];法制与社会;2011年24期
10 陈筝;李晓龙;;浅谈司法信任的结构要素及其构建[J];中国律师;2010年08期
11 丁冬;;全国人大常委会执法检查的制度自省意义——从《食品安全法》执法检查切入[J];人大研究;2011年07期
12 闫宏伟;;行政问责层级内涵与价值探讨[J];改革与开放;2011年14期
13 邱梅香;李珏;;强化机关效能监察的思考[J];理论导报;2011年06期
14 石旭明;陈福喜;;高校学生公寓文化的价值意蕴及实现路径[J];学校党建与思想教育;2011年17期
15 谭刚;;积极推进党内民主的现实路径[J];兵团工运;2011年06期
16 张锴;;从实践观点出发推进求真务实会风建设[J];湖北教育(领导科学论坛);2011年04期
17 贾洛川;;伦理视角的监狱善恶标准研究[J];河南社会科学;2011年04期
18 齐美荣;;慎独:从政道德信念调控的最高境界[J];新长征(党建版);2011年08期
19 何平立;;培育公民社会是建设法治国家的基础[J];探索与争鸣;2011年09期
20 杨晓龙;陆文荣;;社会管理60年:概念界定和中国经验[J];承德民族师专学报;2011年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 ;Q乡人民政府税收任务目标化考核方案[A];村民自治进程中的乡村关系学术研讨会论文集(下)[C];2001年
2 杨智聪;谭雯茵;余芳;李卉文;杨轶戬;;医疗卫生机构数字图书馆建设的探索与实践[A];中华预防医学会预防医学情报专业委员会第十六届学术交流会论文集[C];2005年
3 张兆曙;;大树进城:一种城乡关系的实践过程视角[A];秩序与进步:社会建设、社会政策与和谐社会研究——浙江省社会学学会成立二十周年纪念暨2007学术年会论文集[C];2007年
4 胡静;;STS视阈下的创新教育——中小学创新教育实践过程浅探[A];全球化视阈中的科技与社会——全国科技与社会(STS)学术年会(2007)论文集[C];2007年
5 安新生;;税源管理存在的问题及对策[A];税收实践与探索——山西地税系统优秀税收科研成果文集(2006)[C];2007年
6 陆鹏飞;;数字电子技术实验教学方法的探索与实践[A];北京高教学会实验室工作研究会2008年学术研讨会论文集[C];2008年
7 张少波;杨其伟;王晓纯;;结构力学课程实践性教学环节的探索[A];北京力学学会第12届学术年会论文摘要集[C];2006年
8 张亚伟;;浅谈新课程改革下小学英语教学中的体验性教学[A];江苏省教育学会2006年年会论文集(英语专辑)[C];2006年
9 卞小利;;张开创造美的翅膀[A];江苏省教育学会2006年年会论文集(综合一专辑)[C];2006年
10 吕灼强;;亮光化纤纱引用到牛仔面料的实践[A];2008广东牛仔深加工技术创新研讨会论文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 刘岳;国家政策在农村的实践过程和逻辑[D];华中科技大学;2010年
2 孙翠玉;“嵌入”过程的实践视角分析[D];上海大学;2009年
3 余秀兰;中国教育的城乡差异[D];南京大学;2002年
4 沈书生;教师教育技术能力培训项目设计研究[D];南京师范大学;2008年
5 管伟;中国古代法律解释的学理诠释[D];山东大学;2008年
6 陈群;科学知识社会学的反思困境及出路[D];华中科技大学;2009年
7 魏晓锋;江苏省区域共同发展战略研究[D];河海大学;2006年
8 陈世香;行政价值体系的历史——生态研究[D];武汉大学;2004年
9 张谦;国际战略大背景下“一国两制”在澳门的成功实践[D];中共中央党校;2000年
10 郝首栋;中国共产党执政基础研究[D];中共中央党校;2001年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 薛琴;让教师工作着并美丽着、幸福着[D];南京师范大学;2004年
2 林友爱;税收任务下税务官员自利行为研究[D];暨南大学;2006年
3 李少华;梁漱溟乡村教育思想与实践及其现代意义[D];华中师范大学;2008年
4 訾晨阳;亚里士多德实践观与马克思实践观之比较[D];内蒙古大学;2006年
5 李玲;自主学习理论在高中英语教学预习环节中的实践[D];内蒙古师范大学;2007年
6 孔兰英;初中语文综合性学习的实践研究[D];西北师范大学;2007年
7 赵媛媛;论价值与实践的本质关联[D];西北大学;2009年
8 王盛峰;基于导生制的微格教学模式设计与实践研究[D];南京师范大学;2008年
9 马轶超;画在其中 言在其中[D];湖南师范大学;2007年
10 王文慧;马克思与海德格尔真理观比较[D];内蒙古大学;2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 陶海音;坚定信心 完成全年税收任务[N];湖南日报;2008年
2 乔保州 王勤;新密地税:提前实现税收任务超“七五”[N];河南日报;2008年
3 丁文岩;提前86天完成税收任务[N];金昌日报;2008年
4 记者 王龙;全力完成税收任务[N];湛江日报;2008年
5 记者 廉士传;烟厂提前完成3.7亿元税收任务 为实现“一个巩固、两个领先”立下头功[N];四平日报;2008年
6 子轩;确保完成全年税收任务[N];安庆日报;2008年
7 王国政;提前六十天完成全年税收任务[N];毕节日报;2008年
8 周建新;双滦区提前92天完成全年区级税收任务[N];承德日报;2008年
9 杨海标;庵埠提前完成全年税收任务[N];潮州日报;2008年
10 丁小兵 记者 汪娟;广安区地税局“多管齐下”冲刺全年目标[N];广安日报;2008年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978