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城市景观视觉环境评价实践

高洁宇  
【摘要】:伴随我国快速的工业化、城市化进程,城市景观环境问题日益受到广泛关注,如城市建设对自然山体植被的破坏、滨水地段高强度开发对滨水岸线的侵占和对滨水景观视线遮挡,还有城市建筑体量、色彩等与周边自然环境不协调带来的视觉污染。随着城市居民生活水平和审美欣赏水平的不断提高,人们企盼追寻一种环境优雅舒适、景观协调柔美的生存空间。作为一种跟水、土壤、大气和矿产那样不可或缺的资源,景观视觉环境在城市规划和建设中的地位显得越为重要。而景观视觉环境评价是环境规划与管理中的重要组成部分,城市景观视觉环境评价可以为优化城市景观的空间布局、完善建筑高度的控制、合理调配景观绿化的配置奠定基础。景观视觉资源自20世纪60年代中期在英美国家得到法律保护以来,西方发达国家已开展了较为丰富的景观视觉环境(质量、影响)评价,且多数发达国家已经建立了景观视觉环境影响评价制度。然而,我国30多年来的EIA实践并没有将景观视觉环境的影响纳入到评价的体系之中(尤其是针对城市景观体系的视觉评价理论),在战略环境评价(SEA)的层面也没有明确考虑景观视觉资源的可持续发展问题,也缺乏相应的法律法规、标准与实施的技术导则体系。因此,不管出于理论探索需要还是现实应用需要,开展城市景观视觉环境评价研究可以引起公众和管理者的重视,也有益于完善已有的环境影响评价体系。论文在城镇化过程中“看得见山、望得见水、守得住乡愁”的背景要求下,利用GIS三维可视化等技术手段,结合传统的景观视觉评价方法,采用定量和定性结合手段,以城市规划中的景观布局和优化为切入点,重点环绕城市规划建设过程中“景观的视觉保护和景观美学质量提升”这一目标,并在规划环评中提出一套新的城市景观视觉评价技术流程和规范,以期为同类城市规划的相关评价提供参考和依据。论文主要研究内容及结论有:(1)景观是景与观的统一,包含客观对象和主观感知两个方面的含义;城市景观是自然景观和人工景观的复杂综合体,有多样丰富的优美的城市景观环境,可让人们生活在其中感到舒适感和愉快感。城市景观视觉评价,是在视觉环境层面判断城市景观环境的价值,它主要包括城市景观视觉质量评价和景观视觉影响评价两方面内容。(2)城市景观视觉评价的理论基础为城市意象理论、城市景观视觉要素组织理论、城市景观分析评价理论和城市景观眺望权理论;城市景观视觉环境评价方法体系是由按一定的方法论原则有机地组合在一起而形成的技术系统,一般包括研究设计方法、采集数据方法和数据分析方法这三个部分,具体又可细分为四学派(专家学派、心理学派、认知学派和经验学派)、三方法(详细描述法、公众偏好法、量化综合法)等。伴随着科学技术的快速发展,3S技术、三维可视化手段亦开始应用到景观视觉评价中来,丰富了景观视觉评价的方法手段和内涵。(3)以湖北省红安县城市规划中的景观视觉环境为研究对象,通过对红安县城景观要素(点—线—面)的整理分析,构建对城市景观资源的整体认识。红安是红色文化的窗口、山水名城的缩影、历史文脉的交汇,城市景观主要分为白然景观、历史文化景观、现代人文景观三大类15个,其中一级(优秀)景观6处、二级(良好)景观5处、三级(一般)景观4处;在此基础上,进行了景观控制分区,其中一级景观区3个,二级景观控制区1个,一般景观控制区5个,最后遴选驷马山、云台山、倒水河、金沙河水库、红安革命烈士陵园、街道景观要素共同构成了红安县城市景观的重点,亦是本次视觉评价的重点对象。(4)利用GIS技术和公众感知评价手段结合的方法,定性与定量评价红安城市的主要景观视觉质量和视觉影响,主要成果如下其一,通过对驯马山、云台山等点状景观的视觉评价表明,在不同视距尺度下,点状景观目标有着不同的可视域范围变化和影响。其中,在1km视距尺度下,驷马山在原始地表下的可视域范围为2071866.236 m2,占全域面积的65.98%:加载现状居民点建筑后的可视域范围为2061214.17m2,而加载规划目标居民点后可视域范围为2042944.986m2,损失可视面积约为18269.184m2,说明随着城市规划的推进,1km范围内的若干建筑物的完工带来的驷马山景观视域损失面积较大,视域干扰来源主要为驷马山西北侧前方文化活动中心、影剧院、图书馆等。在0.5km视距尺度下,驷马山在原始地表下的可视域范围为660624.235m2,占全域面积的84.15%;加载现状居民点建筑后的可视域范围为631820.456m2,而加载规划目标居民点后可视域范围为628644.01m2,规划前后相比,损失可视面积约为3176.446m2,说明在0.5km的视距范围内若干建筑物的完工带来的驷马山景观视域损失面积相对较小。而云台山,在两个视距尺度下,城市规划的实施对其的景观视觉影响较小。建议,在未来的城市规划中需控制视线廊道、增加景观节点的感知度,控制城市天际线,突出山体自然景观。其二,街道是城市意象感知的主体要素,是线状景观的重要体现。本文以迎宾大道为例,基于公众感知的视觉质量评价方法表明,规划建设后的迎宾大道现状景观视觉质量综合指数M值为72%,景观视觉质量属于Ⅱ等级,属于良好;而原来的街道景观视觉质量综合指数M值为43.8%,景观视觉质量属于Ⅲ等级,属于一般,综合来看,迎宾大道的规划实施较大的改善了街道景观的视觉质量,但还有进一步改善的空间。而基于GIS视线分析的结果表明,在车行进入红安城区的情况下,游客在迎宾大道上感知驷马山的损失时间约为21.42秒,主要源白文化中心的修建;而在步行的情况下,损失的游览时间约为142.8秒。而为保证外来人士对驷马山整体景观的感知,建议调控驷马山南侧B地块的建筑高度在12m以内的3-4层建筑。其三,通过对线状景观倒水河滨水景观的视觉评价发现,有更好的绿色植被覆盖和绿化景观色彩对比的滨水景观视觉环境质量更高,电线(杆)、塔台等电力设施以及水体污染等人为干扰对滨水景观质量有一定的负面影响。已经规划建设好的滨河景观点其视觉环境质量有明显的改善和提高;正在建设过程中的滨河景观带是视觉质量得分最低的,其平均值低于背景参考的视觉景观质量,亦表明在人工化的建设过程中视觉景观质量得到一定的破坏。基于公众感知评价结果发现,建设过程中的滨河景观有约27%的景观视觉破坏,而规划建设好的滨河景观有53.5%的视觉美学质量提升。最后建议注重滨河景观规划与建设的时序差异性、视觉趋同性及公众参与的重要性。其四,通过对面状景观金沙河水库和烈士陵园的视觉评价分析可知,利用ArcGIS观景面域视域分析技术,设置RADIUS2为1km的视距范围进行结果评价,发现在原始栅格地表面的情况下,沿湖面可视域面积为5.984km2;加载现状居民点后,沿湖面可视域面积为5.641km2,损失的景观可视面积为0.343 km2。为凸显面状水体的视觉感知效果,建设设定金沙湖两个景观视线廊道,其中金沙湖水库泄洪通道与倒水河交汇地带设置为生态安全通道,此地带不宜进行商业用途和居民建设,以生态保护和景观视线保护为主,是俯瞰水库和倒水河的连接地带;另一个则为观景视线廊道,是红华大道上感知金沙湖的重要视线地带,控制此处的建筑高度,作为城市核心区地带的观景廊道。红安烈士陵园是红安县城市文化景观的重要标志,随着杏花大道的修建,烈士陵园的东南侧将成为一个开阔的视觉通道,根据园区的视线分析结果,建议烈士陵园东南侧门区附件的居民点N地块限高控制在13.45m为宜,建筑楼层以5层及以下为主。而在DEF视点的分析中,居民点建筑高度的控制主要面向M地块,依据最低原则,建议控制在11.2m以内,建筑楼层以4层及以下为王。(5)城市景观视觉评价是城市规划建设的重要辅助决策依据,是对城市规划方案进行视觉方面修正合理化布局的重要基础。首先,健全相关法律法规,宣传保护城市景观视觉资源的重要性。城市规划中应以立法形式,保证视线廊道,通过城市景观规划法规建设,为城市景观规划管理提供法制保障。其次,可将城市景观视觉环境评价引入到环境影响评价和城市规划审批中,以最大可能的减少建设项目的负面景观影响;一方面在选址阶段或士地出让阶段,规划部门除对建设工程总平面加以审核外,依据项目周边景观环境的重要性,有选择地开展景观及视觉影响评价,评价结果作为士地出让的重要依据:另一方面在建设审核阶段,规划管理部门除了审查该方案是否符合规划条件以外,还应组织专家和公众开展景观及视觉影响评价,根据评价结果确定建设项目方案的可行性,并提出减缓负面影响的措施。再次,重视城市景观视觉评价中的公众参与;针对我国目前规划过程中众参与薄弱的现实,有必要拓展公众参与规划的广度与深度,使广大市民真正参与到城市的景观营建中来,通过与市民达成景观协议的模式对景观资源进行一种更加人性化的控制和管理,从而推动景观控制向景观管治方向转变。论文的研究意义在于:①初步构建了基于点-线-面景观要素组合的城市景观视觉评价体系。从城市景观要素的分类分级、评价范围的确定、视觉环境影响的识别、评价要素的筛选、评价方法技术的选择、视觉环境影响的预测与评价、影响的缓解方法及对城市规划的反馈启示等方面初步探讨如何建立适合一个城市复杂景观体系组合的视觉环境评价程序;②构建了基于GIS技术和公众感知评价结合的城市景观视觉评价的方法体系。从城市景观的视觉质量评价和视觉影响评价两个角度出发,利用GIS技术的三维分析、视域分析、视线分析等功能,并结合照片打分、问卷调查等公众感知的视觉评价方法,以湖北红安县城市规划中的景观视觉评价应用为实例进行了分析,可以为其他城市规划过程的景观视觉影响评价提供借鉴。受限于时间和作者水平,本文对城市景观视觉评价的理论和方法体系研究还是初步的,有必要在后期进行更深入的研究,主要集中在:①由于城市景观体系、景观空间组织的多样性和复杂性,使得一个完整、系统、科学的城市景观视觉评价理论体系需要不断深入研究探索;②一个带有景观视觉及影响评价的三维城市规划辅助决策系统或地理信息系统,需要在后期的应用和实践中去开发,以期为城市规划管理提供统一、直观、全面系统的景观视觉模拟平台;③如何将城市景观视觉评价纳入到城市规划管理中,在现有用地审批和建设审批的基础上,对重要景观区域可能存在视觉影响的建设项目,融入景观审议制度,需要进一步去在实践中探索。


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