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中国县政改革背景下的县政协研究

祝琴  
【摘要】:自改革开放以来,随着地方自治概念和制度的引入,县在整个政治体系中的地位变得越来越重要,并被视为现代政治的基础,它的稳定与发展对于国家的长治久安有着不可估量的作用,“县政”也一直都是我国政治架构中最重要的治理单元。同时,县政也是长期以来我国社会矛盾和问题的集中点,但由于在时间的推移中,县政在政权系统内部被边缘化,对处理实际社会问题的能力相当有限。鉴于此,当前以加强县级政权建设,提高其在我国整体政治制度上的地位,极大改善目前县级社会矛盾突出状况为主要目标的“县政改革”成为各界关心的热点。由此可见,县政改革对中国整个政治环境的改善起着不可估量的作用,对缓解当前中国基层社会矛盾有着重大意义。人民政协制度作为我国一项基本政治制度,是中国民主政治实践的创造性成果,是我国社会主义民主政治的一大特色和优势。但是在我国现实政治生活中,尤其是在县级,政协所发挥的功能作用还不到位,以至于在很多人眼中,都认为人民政协只是“政治花瓶”、“橡皮图章”。中国县政改革要想取得最终成功,就必须要求要不断完善县级政治体制建设、不断发展社会主义县级民主政治,充分利用和发挥各种能够促进县级民主政治建设的形式。县政协这一民主形式要担任促进县级民主政治建设的主要角色,县政协的完善和发展对县级民主政治的发展有着重大意义,县政协工作能否顺利开展或者县政协工作完成的程度对县政改革的进程将起着不可估量的作用,所以研究县政协将有助于我们深入了解中国当前县政改革的现状及其深远意义。因此,笔者这里将县政改革现状作为研究背景,以有关县政协各方面要素作为论文研究主体,以期通过对县政协各方面内容的研究,让更多人了解县政协的功能作用,进而关注更多有关县政改革的工作。 全文一共分为六个部分,对县政协进行了较为全面系统的分析,包括县政协的历史沿革;县政协的性质、特点、职能等;县政协的组织机构以及作为县政协主体的县政协委员;论文中间还将县政协与西方协商民主理论做了个简单比较,有利于更好的理解县政协作为政协体系最基层的组织对促进基层民主政治建设的重要性和实践性,并且有利于促进县政协为当前县政改革创造更为优越的民主环境而不断努力。


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