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埃色俄比亚农业土地开发中的外国直接投资研究

Asfaw Yilma Demisse  
【摘要】:最近,与外国直接投资相关的农业土地投资在非洲是个热门话题,超过20个非洲国家通过更新体系中的土地政策参与到这件事情中。比如,埃塞俄比亚就设计了一种新的适应该地区投资者的政策和策略。因为如此,许多当地的和外国的公司已经联合或者独立地开始投资了。本文主要研究外国投资者在埃塞俄比亚进行土地开发投资中的一些问题。 埃塞俄比亚政府已经储备了30万公顷的可耕种土地用于这项投资。到2012年1月16日为止,埃塞俄比亚政府已经将380000公顷可耕种土地交到投资者手中,平均租期是50年。据Fetehe杂志2012年1月20日的报道,平均每年的租金是111埃塞俄比亚比尔或者6.43USD(按汇率1USD=17.26birr)。 这个投资机会在政界和民间引起了不同的争论,因此,在广大的非洲,尤其是在埃塞俄比亚,这个问题成为一个急迫的议题。也正是这个原因,埃塞俄比亚与农业土地开发(ALD)相关的外国直接投资(FDI)才成为本文的主要研究对象。 本文的主要目的是,通过10个关键变量对ALD的实施进行修正和评估,并由此找到一条能够保证埃塞俄比亚国家核心利益的途径。这10个关键变量(10S)分别是:投资规模,引入资本规模,投资的特别利率,投资的政治影响,粮食供应安全,技术转化的成功,劳动力成本标准,目标市场状况,租期内的安排。10S是上述变量的首字母的简称。本文拥有在理论和实践两方面的重要意义。理论意义就是引入了10S模型,该模型是关于基于农业土地开发的外国投资,其中被投资国是像埃塞俄比亚这样一类国家,它们已经参与到农业土地开发活动之中,并且它们的GDP主要依赖于农业。在世界上还有其他超过30个类似的国家。 在实践方面,本文旨在帮助比如埃塞俄比亚、苏丹、肯尼亚、尼日利亚、坦桑尼亚、马拉维共和国、刚果、赞比亚、乌干达、马达加斯加、津巴布韦、马里、塞拉利昂、加纳这样的国家以及非洲以外的一些国家,这些国家正在实施可耕种土地出租政策,并可以通过使用新的10S模型来评估他们针对外国人的土地出租项目的实施。这个模型可以帮助他们完善其政策以保持国家的比较优势,促进投资的健康发展。 本文将外国投资者对埃塞俄比亚农业土地开发的投资看做一个案例作为主要的研究对象。本文从埃塞俄比亚投资署收集了准确的原始数据。因此,文章提出了一个非常重要的假设:通过10S模型,对农业土地开发的外国直接投资项目的累积影响是负面的。 被引入的10S模型主要使用了10个关键变量。这些变量是来自世界上不同地方的749名经济学专业的学生使用在线收集数据的方法评估之后得到的。认识到这10个关键变量在评估农业土地出租开发项目实施方面的有效性之后,10S模型介绍了这项研究。10S模型的主要理论概念是IoALD的累积影响加总。 因此,本文通过考虑10S模型的理论因素,试图评估埃塞俄比亚的基于农业土地开发的外国直接投资项目。据调查,在1992年8月22日至2010年6月23日期间,埃塞俄比亚共有7330个被批准的这类外国直接投资项目。其中,5525个项目处于预实施阶段,523个项目处于实施阶段,其余的1282个项目处于实质性的操作阶段。本文只研究这些处于实质操作阶段项目中的基于农业土地开发的外国直接投资项目。这些项目包含三个主要领域:与农业、畜牧业和其他相结合的外国直接投资项目;只与畜牧业和其他相结合的外国直接投资项目;只与农业相结合的项目。 然而,在1995年10月29至2010年6月23日之间,只有127个项目与农业相关且处于实质的操作阶段,这也就被本文所考虑的项目。因此,通过对从埃塞俄比亚投资署得到的数据的仔细修正,并通过10S模型,本文得出累计影响值为“-0.37”。 这个结果说明,埃塞俄比亚面临着“被10个关键要素评估的”“基于农业土地开发的外国直接投资项目”的消极影响。这10个关键要素是:投资规模,引入资本规模,投资的特别利率,投资的政治影响,粮食供应安全,技术转化的成功,劳动力成本标准,目标市场状况,租期内的安排。 本文相信对于类似埃塞俄比亚这样的发展中国家,寻找诸如开发可耕种土地的出租政策和策略的发展机会的思路本身是健康的。然而,由于上地对于任何国家都是有限的资源,就必须有类似10S模型这样的参数来衡量这些项目的总体影响,尤其是当这些项目掌握在外国投资者手中时。 同时,本文中关于埃塞俄比亚基于农业土地开发的外国直接投资项目的研究结果表明,除非政府进行一些调整,否则长期中将要面临消极影响。 因此,本文建议埃塞俄比亚必须修正它针对外国投资者的可耕种土地出租政策和策略,以保证长期中该部门的外国直接投资的优势。


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