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农村精英流动逻辑及其对村庄治理的影响

任天成  
【摘要】:随着家庭联产承包责任制推行、城市化进程加快,一大批富余的农村精英外流,导致乡村治理的内卷化。近来随着国家振兴乡村政策的频频出台,外流的精英开始回流。村庄治理工作本身具有周期性长、困难度高的特点,作为一项长期发展的工作任务,离不开政府及社会力量的支持与参与。近些年来,受到政治、文化、经济等因素的影响,回流精英在村庄发展方面扮演着举足轻重的角色。他们一般经济实力较强或者在村中比较有威信,能够很好的带动乡村社会发展。另一方面,村庄干部老龄化、后备干部不足呈现显性断裂的状态,已经成为乡村社会基层治理的主要困境。那么,如何引导乡村社会外流精英有序回流,带领广大村民实现乡村振兴就具有很强的研究价值和理论意义。精英流动的日益频繁使得权力文化的网络有了外延,能够构建一个与村庄内文化网络具有高度同质性的外部文化网络;内部和外部的文化网络相互的联通和互动能够使得精英在城乡间合理流动,同时能够起到培育精英的作用,最终能够实现乡村振兴。为此,需要建立农村精英培养和流动的双向机制、大力繁荣乡村文化,同时还要预防回流精英掌权后可能出现的权力异化。以S村的的村委书记为研究对象,通过他的流动经历总结和分析精英流动的逻辑及其对村庄治理的影响。首先,农村精英在外流过程中以经济利益为导向、对血缘、地缘关系为内核的宗族文化的依赖、以能力提升和人脉积累为侧重,他们的流出直接对乡村社会的政治、经济、文化等各方面产生直接影响。外流精英能够回流得益于权力文化的内外网络的互动,并以此获得权威。精英能够通过权力文化网络获得村民的政治认同、经济认同、文化认同以及治理方式的认同。


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