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区域港口建设项目投资风险的预警管理研究

吴国付  
【摘要】:新世纪,全国范围的港口建设和投资一再掀起高潮。港口在为区域经济和社会发展、为港口企业创造经济和社会效益的同时,已逐渐显现出区域港口建设失衡迹象,不仅造成宝贵的海河岸线资源浪费,还引发区域环境污染,有的区域港口建设已对当地政治和社会的和谐稳定产生影响。区域港口建设项目投资风险正引发各级政府和港口企业的关注。以往关于港口风险的研究,主要从港口企业经营和项目工程建设管理角度进行风险的分析和研究。本论文从区域港口建设项目投资风险的政府管理和港口项目两方面,结合项目的区域经济和社会环境变化,综合运用港口规划建设理论、预警管理理论以及对策学,采用理论和实证相结合的方法,系统地研究区域港口建设项目投资风险的风险结构、风险诱因及其预警管理系统的构建,寻求有效预防区域港口建设项目投资风险的原理和方法,试图在港口建设和投资方面提出新的理论和方法。 本论文以区域港口建设项目的投资管理为研究对象,通过对项目投资风险的诱因、表现特征及其规律的研究,构建区域港口建设项目投资风险诱因分析模型;通过实证调查,揭示现有港口建设项目投资管理的政府管理体制弊端;在此基础上,运用预警管理理论,构建区域港口建设项目投资风险预警管理体系;建立项目投资风险的预警监测和评价指标体系和模糊综合评价模型,并且建立相关的风险预警组织和预控对策原则。本论文的主要工作和结论是: (1) 建立了立足于投资风险防范的集宏观、微观和行业预警为一体的区域港口建设项目预警管理系统的研究思想与分析模型。 (2) 揭示了区域港口建设项目投资风险的诱因机理,即由于政府对区域港口建设项目投资管理的系统缺陷、港口项目自身的功能缺陷,以及两者的相互关系的失控、与区域外部环境相互关系的失控而综合导致形成。 (3) 评价了我国现有港口建设项目投资管理体制的现状和不足,构建了政府管理、港口建设项目和项目区域环境的关系模型。 (4) 提出了构建区域港口建设项目投资风险预警管理系统的基本原理,即:项目投资风险诱因预警管理原理、预警管理系统的目标与功能、工作内容、运转模式、工作流程及信号输出方式、预警管理的组织体系等。 (5) 构建了基于区域港口建设项目投资风险的政府管理层面、港口建设项目自身和区域环境三方面的评价指标体系,将模糊综合评价模型和结构方程模型相结合建立了指标体系的处理模型,探讨了针对监测结果可以采取的对策。


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