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利益均衡下的城市危旧住区再开发模式研究

李先勇  
【摘要】: 近年来,随着城市化进程的加快,新区开发呈爆炸性的增长,旧城也相应地出现了大规模再开发的热潮。旧城再开发在给城市带来一定利益的同时,也造成了各种各样的社会和经济问题。因此,如何在城市急速发展的进程中,有效地进行旧城再开发,尤其是城市危旧住区的再开发,已经成为一个迫在眉睫的课题。 目前在旧城更新,尤其是危旧住区再开发中存在着这样一个突出问题:居民从自身居住现状亟待改善的角度出发,政府从增强城市活力、复兴旧城的角度,开发商从获得经济利润的角度,都期待对危旧住区进行再开发。可实际情况是,大部分危旧住区没能得到及时有效的再开发,且随着物理和人为的原因,日益破败。少部分危旧住区得以“顺利”开发,在很大程度上却“强行”损害了居民和社会的利益。 以一种什么样的途径,在不损害危旧住区居民、开发商、政府(代表社会)三方利益的同时,促进危旧住区的再开发,以达到三方主体的利益均衡和三方主体的利益最大化(即效率与公平兼顾),应该成为当前危旧住区再开发研究的一个中心任务,这也是本文研究的目的所在。 基于本文的论题:利益均衡下的城市危旧住区再开发模式研究,本文首先综述了国内外旧城更新的理论发展和实践历程,论述了与之相关的学科基础,并由此引出了目前城市危旧住区再开发存在的问题(即本文的研究方向);全面地分析了危旧住区再开发中的三方利益主体,三方利益主体的价值取向,以及在保证三者利益均衡的前提下,危旧住区再开发得以顺利实施的可行性。在吸取旧城更新所总结出来的经验教训,保证三方主体利益均衡和危旧住区再开发得以顺利实施的前提下,提出了城市危旧住区再开发制度和空间层面的模式;最后结合国内的实例以及本人参与的一个实际项目,来进行详细的论证和探讨。


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