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中国绿色经济发展的机制与制度研究

剧宇宏  
【摘要】: 绿色经济是遵循经济规律与生态规律,以实现经济的生态化为目标的经济。绿色经济的本质特征决定绿色经济应有自己的运行机制和资源配置方式。绿色经济运行应是一种以市场机制为主导,计划机制为辅助,生态机制与道德机制为有益补充的多元配置机制。制度是机制发挥作用的保证,而制度建设是系统工程,牵涉到经济发展的各个方面。文章对涉及绿色经济发展最为重要的几项制度进行研究,包括绿色企业制度、绿色金融制度、绿色政府采购制度和绿色消费制度。实践在理论的指导下才能进一步发展,文章对上海绿色经济发展进行了分析。绿色经济在我国作为新生事物,要想较快地发展,就必须进行系统研究。本文围绕上述有关问题分六个部分展开论述: (1)绿色经济的相关理论概述。在环境与经济发展发生冲突后,很多经济学人从不同的角度对这一问题进行了研究。由于人们认识的局限性、研究问题的思路、出发点等的不同,在处理环境与经济问题上产生了不同的理论观点。本文分别对马克思主义绿色思想、生态经济学、环境经济学、可持续发展和循环经济等相关理论进行了分析。从中既可以看到人们在认识环境与经济上的共性,也可以了解其不同之处。最后,对绿色经济的基本理论进行了简单的梳理和归纳。理论是指导实践的方法论,只有明确的理论体系,才能服务于绿色经济的实践。 (2)国外绿色经济发展的机制与制度借鉴。绿色经济的产生与经济发展水平息息相关,国外发达国家较早地步入了工业化时期,也因此较早地注意到环境对于经济的影响,并设定制度促进经济的发展。所以,借鉴国外绿色经济发展在机制与制度上的经验,对我国绿色经济的发展有着重要的意义。文章不仅从美、德、日等发达国家入手,而且,还对一些发展中国家如墨西哥、新加坡等的经验予以关注。因为,在环境与经济问题上,发达国家与发展中国家所处的发展阶段不同,所追求的利益也有些区别,所以,有些发展中国家的经验对我们更有价值。 (3)我国绿色经济发展中的机制与制度缺陷。90年代我国经济的快速发展使我们生产、生活所依赖的生态环境被严重地破坏,层出不穷的生态事件给人们敲响了警钟。是什么原因导致了这些生态灾难?是利益即政府、企业、公众之间的利益关系牺牲了生态环境。在这利益背后的更深层次的矛盾,就是我们的经济机制和制度出现了问题,我们的机制与制度失灵了。 (4)我国发展绿色经济的机制构建。绿色经济与传统经济有着根本的区别,绿色经济发展既要符合传统经济的效率性,又包括传统经济所不具有的生态性。因此,绿色经济发展的机制与制度就有着自己的特点。从机制建设上包括市场机制、政府机制、道德机制、生态机制四种形式,但四种机制发挥作用的层次不同。其中,市场机制是主导,政府机制是辅助,生态机制与道德机制是重要的补充。企业是社会的生产者,传统经济与绿色经济都不能改变企业的营利性。政府机制是社会化大生产条件下不可或缺的调控手段,道德机制与生态机制是绿色经济发展的特有机制,但囿于发展中国家的具体情况,可将其作为补充机制。 (5)我国发展绿色经济的制度构建。制度是机制的保障,所以,绿色经济发展需要进行制度创新。制度的创新不是对外国制度的照抄照搬,我们的创新必须建立在国情的基础上。文章从绿色企业制度、绿色金融制度、绿色政府采购制度、绿色消费制度四个方面展开制度建设。当然,绿色制度创新是系统工程,但制度建设有主有次,因此,选择了对我国绿色经济发展相对作用较大的四个方面,详细展开论证。 (6)上海发展绿色经济的实践。我国绿色经济起步较晚,但也取得了可喜的成绩。论文选择我国经济最为发达的上海作为实例,希望从实践的角度发现存在的问题,并进一步完善。上海得天独厚的地理位置、气候、经济、城市管理为绿色经济发展提供了充分的条件,也符合库兹涅兹的“U”理论中开展环境治理的节点,文章以御桥生活垃圾处理发电厂的运营为例进一步分析。上海在绿色经济方面的发展无疑为我国其他地区树立了典范,对其他地区起到巨大的促动作用。


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