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区域科技人力资源配置与管理研究

彭跃华  
【摘要】: 科学技术的迅猛发展使得科技人才成为先进生产力的集中体现,国家间、地区间的竞争很大程度上表现为以科技人才为核心的科技实力的竞争。在这种情况下,科技人才的配置与管理显得愈发重要。我国作为世界第一人口大国,在人力资源数量上具有先天的优势,改革开放以来,随着经济、政治、教育、文化产业的快速发展,科技人才队伍经历了从无到有,从弱到强的重大转变,经过几十年的发展,目前已经拥有了一支总量较大、水平较高的科级人才队伍,甚至在某些领域达到了世界先进水平。但是,我国现行的科技人才配置与管理方法仍然在一定程度上沿袭了计划经济时期的做法,表现为政府对人才管的过严,“大锅饭”思想残留、物质激励不够,与社会主义市场经济存在脱节现象。虽经近些年的不断革新,仍未能完全走出过去的路子,科技人才‘的才能受到极大的束缚和制约。知识经济的到来对科技人才配置与管理工作提出了很高的要求和挑战,科学有效的管理模式,能够极大地激发科技人才的积极性、主动性、创造性,起到事半功倍的效果;反之,则会压抑人才的成长和发展,导致人才潜力难以发挥,造成人才’浪费。 本文以人才‘学理论、人力资本理论、科技管理理论为基础,从分析我国科技人力资源管理现状与问题入手,横向比较国外先进经验,提出管理的总体模式及加强区域科技人力资源配置与管理能力的对策策略,并从微观层面构建区域科技人力资源配置与管理的评价指标体系,为今后的科技人力资源管理工作提供有益借鉴。 本文开展了如下研究工作: 1、对科技人力资源配置与管理的基本理论进行系统的梳理,包括人力资本理论、人力资源理论、人才学理论、科技人才管理理论等,作为区域科技人力资源优化配置与管理的基础理论。对科技人力资源的配置与资理工作了横向国际比较,探讨世界发达国家、美国、日本、德国三国科技人力资源管理与配置的经验,寻找其中可供借鉴之处。 2、综合运用定性与定量相结合的方法,分析了我国科技人力资源配置与管理现状,包括总体模式,运行机制,取得成绩与存在问题。从科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力、科技贡献能力四个方面构建区域科技人力资源配置与管理的评价体系,为区域科技人力资源配置与管理的评价提供了定量研究工具。 3、针对目前区域科技人力资源配置与管理中存在问题,提出了一系列基本策略,包括积极推进科技人才市场的建设,完善政府对科技人力资源配置与管理的宏观调控职能,强化用人单位的科技人力资源的开展与利用。 4、以江西省作为案例,区域科技人力资源为配置与管理进行实证研究。


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