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济南市南部山(行政区)流动摊贩管理优化研究

郑敏  
【摘要】:流动摊贩治理历来是城市管理重点和难点问题。流动摊贩由来已久,可以说是与城市相伴相生,在我国拥有悠久历史,同时也是国内城市一个常见现象。流动摊贩因其局限性,受城市工商部门、城管部门、卫生部门等多方管辖,往往因违规摆摊、无证经营或是卫生问题等屡屡与政府有关部门产生冲突,成为城市管理一个尾大不掉的难题。如何处理流动摊贩,采用怎样的方式进行治理,成为摆在学术界和政府面前一个亟需解决的问题。流动摊贩局限性主要表现在违规占道经营、对环境污染严重以及扰乱市场秩序等方面,同时不利于城市品位提升,对城区布局规划也造成一定影响。政府有关部门对流动摊贩管理上也存在诸多难题,既要保障流动摊贩生存权,也要保障城市品位提升,如何将流动摊贩纳入合理体系,完善城市长远规划建设,提升城市品位,成为政府对流动摊贩管理工作开展重点和矛盾点。伴随政府职能变革发展,在由管理型政府向服务型政府转变过程中,政府有关部门对流动摊贩管理工作做出许多尝试,但都收效甚微。本文重点对济南市南部山(行政)区的流动商贩治理问题进行了研究。通过查阅文献以及笔者自身的工作经验,对南部山区流动商贩的基本现状、特点、影响、存在的问题、以及问题存在的原因进行了较为全面的分析。希望结合南部山区当前的治理模式,能够查找出眼下在流动摊贩治理过程中存在的问题,并能提出有效的优化建议。为济南市南部山区已经暴露出来却又由于历史原因难以解决的城市管理问题,抛砖引玉,吸引社会各界对于流动摊贩治理问题研究的关注,共同为构建和谐济南、和谐社会贡献力量。


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