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农村税费改革对农户耕地投入的影响研究

凌雪冰  
【摘要】:我国是一个农业大国,“三农”问题事关改革、发展与稳定。改革开放以来,国家实施的一系列政策,如鼓励劳动力流动、推进城镇化、设立户籍改革试点等,都深刻影响了农民家庭的生产生活方式,尤其是农户成为了农业投资的基本单位。因此,研究农户对农地的投入行为无疑对制定相关政策具有重要意义。2006年1月1日,农业税被彻底废止。农村税费改革对广大农民产生了巨大的影响,在减轻农民负担的同时,影响着农户对农地的投入行为。因此,研究农村税费改革与农户农地投入行为的关系,对评价农村税费改革政策以及对以后制定相关政策都有着很强的现实意义。 本研究在回顾国内外农户农地投入行为的研究后,进行了理论举隅,指出本研究的理论基础是行为经济理论、农户理论、农户投资理论、农业政策理论及税收理论。在此基础上,推导了农户耕地投入行为的一个简单理论模型并对四类农户耕地投入要素的影响因素进行了详细的理论分析。为了进一步阐明问题,本文以江汉平原和太湖平原的第一手调查数据进行了实证研究。具体是采用了江汉平原的仙桃、监利、江陵、沙市四个县市区267个有效样本数据以及太湖平原的嘉兴平湖、嘉兴秀洲、苏州太仓、苏州吴江、无锡宜兴五个县市区355个有效样本数据,选取了4个被解释变量(劳动力投入、化肥投入、农家肥投入以及农机投入)和17个解释变量(家庭规模、劳动力数量、户主年龄、户主学龄、耕地面积、耕地质量、2007年家庭总收入、2007年非农收入比例、2008年生活性支出、耕地流转、2007年中稻价格、2007年小麦价格、2007年油菜价格、2008年尿素价格、人均减负、2007年政策性收入以及土地调整次数),采用一般多元线性回归分析了农村税费改革对农户耕地投入影响。研究表明: (1)农户耕地投入存在显著的区域差异。 (2)农村税费改革对劳动力投入有显著影响,但农户未来的劳动力投入意愿不受农村税费改革影响。 (3)农村税费改革对化肥投入有显著影响,但农户未来的化肥投入意愿不受农村税费改革影响。 (4)农村税费改革对农家肥投入无显著影响,且农户未来的农家肥投入意愿也不受农村税费改革的影响。 (5)农村税费改革对农机投入有显著影响,但农户的未来农机投入意愿不受农村税费改革的影响。 研究还对今后政策的制定提出了几点建议:(1)防止农民负担反弹,制定具中长期效应配套政策;(2)考虑地区特征差异,因地制宜以人为本制定政策;(3)坚持维护地权稳定,激励农户长期耕地投入行为;(4)价格质检双向把关,加大力度促进耕地绿色投入。


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