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“两型社会”背景下的都市农业发展研究

罗平  
【摘要】:由于我国经济社会发展面临的资源环境约束也越来越大,国家提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的战略目标。同时,都市农业在我国的大中城市快速发展。武汉作为国家“两型社会”建设试验区,面临着如何发展都市农业的问题。本研究正是基于这样现实需求,从理论上将“两型社会”和都市农业结合起来进行分析。以期弥补对“两型社会”背景下都市农业发展相关研究的不足,为政府部门的决策提供理论基础和系统化的论证,也能够为其他地区的“两型社会”建设和都市农业可持续发展提供参考,具有重要的理论价值和实践意义。本研究包括七部分内容: 第一章阐述了本研究的背景、意义和研究内容、研究方法,对“两型社会”和都市农业的相关研究情况进行了概述,指出了本研究可能存在的创新之处和不足,并对需要进一步研究的内容进行了展望。 为了对本研究的对象有一个清晰的认识,为后面几章的分析打下基础。第二章分析了“两型社会”和都市农业的内涵,两者共同的理论基础和共同点,以及都市农业发展与“两型社会”建设的关系。研究指出,“两型社会”和都市农业是相互依存、相互促进的关系。“两型社会”是都市农业发展的方向和保障,发展都市农业是“两型社会”的重要实现途径。我们应该在建设“两型社会”的背景下,遵循可持续发展理论、城乡一体化理论、循环经济理论和生态城市理论,来发展都市农业。 由于本研究的根本落脚点是如何发展都市农业,这就涉及到都市农业的“两型化”发展目标,即什么样的都市农业是符合“两型社会”建设目标的。因此,第三章在分析了都市农业“两型化”发展的内涵和目标后,建立了评价指标体系,然后对武汉市现有的都市农业发展状况进行了实证分析,发现武汉都市农业距离“两型化”发展目标还有一定的差距,武汉都市农业处于低阶段的较好发展水平,还仍然具有较大的改进空间。 第四章从生态安全的角度重点分析了武汉都市农业“两型化”发展和可持续发展的情况,实质上是从“两型社会”建设和都市农业发展两者互动的角度来探讨都市农业要实现“两型化”发展还存在哪些问题,“两型社会”建设能够为都市农业发展做些什么。运用“压力—状态—响应”(PSR)模型对武汉都市农业生态安全的评价显示,武汉市都市农业生态安全总体趋势是好的,由改善中的不安全系统向安全系统转变。当前武汉都市农业生态安全的主要障碍因素是资源环境压力和资源环境状态因素,生态环境保护整治能力的障碍度逐渐下降。其中,水资源的数量和质量一直是生态安全的重要障碍因素。 在第三章和第四章分析的基础上,第五章分别从制度经济学的视角、资源环境经济学的视角、社会学的视角和生态经济学的视角分析了都市农业“两型化”发展的影响因素,并着重找出阻碍因素。从制度经济学的视角来看,资源环境产权不明晰、市场交易制度和价格形成机制不健全、环境信息披露制度透明度差、缺乏科学合理的规划、环境意识淡薄、对都市农业的认识肤浅以及实施机制不健全,都成为影响都市农业“两型化”发展的制度性障碍。从资源环境经济学的视角来看,对资源的定价还没有充分反映资源的非市场价值,对都市农业产生的正外部效应也没有建立完善的生态补偿机制,都影响了都市农业向着“两型化”的方向发展。从社会学的视角来看,都市农业不同参与主体如果在利益的时间预期上存在矛盾,不能形成最大的社会合力,就会导致都市农业的发展动力不足。从生态学的视角来看,武汉市还没有建立起折中式耦合机制这样的生态经济系统良性耦合机制,人均生态赤字逐年升高,导致都市农业发展的生态环境压力增大。 第六章着眼于寻求都市农业“两型化”发展的对策措施,对发达国家都市农业较为成熟的模式、一些发展中国家在处理都市农业发展和城市环境问题的关系方面积累的较为成功的经验、以及国内一些经济较发达城市的都市农业类型等进行了总结归纳,选择了几个具有代表性的国家和城市进行介绍,从而为武汉市制定都市农业“两型化”发展政策提供有益借鉴。武汉都市农业“两型化”发展可以借鉴市民农园、设施农业、生态农业、休闲农业等模式,同时运用城市规划与管理、城市废弃物综合利用、综合整治、加强法律保护等多种管理措施。 最后一章是基于现状和影响因素而提出的对策建议,主要包括武汉都市农业“两型化”发展的路径和发展模式,发展的对策措施,为政府部门决策提供参考。在发展路径上,应该选择技术与劳动、资本紧密结合的农业发展道路。在发展模式上,应该大力发展都市循环农业模式。武汉都市农业要实现“两型化”发展,需要加大循环农业的宣传力度、制定循环农业发展规划、建立循环农业的技术支撑体系和社会化服务体系、创新产业引导机制、完善循环农业发展的法律法规。为了使都市农业发展有良好的外部生态环境,需要科学规划都市农业、加强生态环境法制建设、完善生态环保标准、加大环保资金投入力度、建立相应的经济激励机制。


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