城市社区公共服务机制创新研究

【摘要】：随着我国社会主义市场经济的发展,社区成了与人们的日常生活和工作关系最密切的活动空间,尤其本文主要讨论城市社区。社区公共服务供给一直是社区建设的一个重要组成部分,而公共服务供给机制创新也得到越来越多的关注和重视。因此,本文立足实证研究,以城市社区公共服务供给机制创新为研究对象,在借鉴已有的相关研究和理论的基础上,争取以准确真实的问卷调查资料和访谈资料来反应宜昌市城市社区的公共服务机制创新,考察在社区公共服务供给过程中出现的问题,分析问题出现的原因并提出相应的解决对策,试图探讨出城市社区公共服务供给机制的创新之路。 当前我国城市社区公共服务伴随着经济的转型和经济体制的转轨,已经取得了跨越式的发展。然而我国社区建设和发展出现了新矛盾和新问题,尤其是城市社区公共服务供给的体制机制。近年来,在中央政策的指引下,社会治理的实践促生宜昌市城市社区网格化管理。城市社区网格化管理是一种对社区治理模式的创新,也对社区公共服务供给机制产生了影响,这种影响为我们研究城市社区公共服务供给创新机制提供了新视角。 宜昌市是全国社会管理创新试点城市之一,其特色是以网格化管理为基础,以信息化平台为支撑,以全程化服务为目标,“一本三化”的社会治理创新体系。本文以宜昌市城市社区网格化背景下的社区居民对社区公共服务的需求和评价为主要样本。城市社区网格化从社区治理的角度来看,更多的是一种政府工作流程中方式方法的创新。在城市社区网格化治理的背景下,社区公共服务供给机制的创新需要正视网格化管理“双刃剑”的特性,避免“网格全能”思想的蔓延,坚持以居民需求为导向,循序渐进逐步推行社区公共服务市场化运作,让市场机制激活资源分配,培育和促进社区组织的发展,合理借助网格化管理的优势力量,最终实现社区公共服务供给机制的自我创新和完善。总结出宜昌市公共服务供给机制的新特点、新情况和新发展,并以此提炼出促进当前城市社区公共服务供给的措施：开展组织创新,完善整合机制；转变政府职能,理顺主体关系；拓宽融资渠道,完善投入机制；强化专业培训,健全保障机制。