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农民工市民化进程中的政府行为优化研究

李南霖  
【摘要】:城市化水平是衡量一个国家经济与社会发展水平的重要标准。农民工市民化是城市化的重要组成部分。我国农民工市民化对于实现现代化的必要性和必然性,经过多年的农民工城镇融入理论与实践的探索,已经得到越来越广泛的认同。在中央出台的农民工市民化的政策之后,各地政府纷纷响应,制订和实施了相关的政策措施,取得了积极的成效。但是也必须指出,地方政府推进农民工市民化的行为存在一些问题,如规划指导的不够到位、政策设计的不够完善、制度安排不够合理、监督检查不够得力。想要改进这种状况,就要优化政府推进农民工市民化的行为,需要进行系统深入的理论政策和务实管用的对策探寻。因此,笔者以“农民工市民化进程中的政府行为的优化”为题撰写学位论文,显然有重要的现实意义和理论价值。 本文写作框架,除去“绪论”和“结论”,有三个主体部分构成。 第一个主体部分为“农民工市民化及政府行为相关的理论阐述”。本部分除去创新农民工市民化的概念和阐述研究农民工市民化进程中政府行为的意义以外,着重从四个方面厘定政府行为的表现形式,即规划指导、政策设计、制度安排和监督检查。第二个主体部分为“农民工市民化进程中的政府行为分析:以太和县为个案”。本部分在表述太和县推进农民工市民化进程中政府行为取得的成就之外,从四个方面分析政府行为存在的不足,即规划指导不够到位、政策设计不够完美、制度安排不够合理、监督检查不够得力。第三个主体部分为“优化农民工市民化进程中政府行为的对策探讨”。本部分秉持包容性增长理念,从四个方面构建优化政府行为的对策,即着力规划指导、完善政策设计、调适制度安排、强化监督检查。 本文创新尝试主要表现在以下三个方面:第一,研究范式的创新。本文以太和县为个案,具体地审视和分析地方政府推进农民工市民化的行为。这种研究范式在国内并学术界不多见。第二,学术思想的创新。文中提出,要以包容性增长的理论所蕴含的权利公平、分配公平、规划公平、机会公平的思想指导县级政府推进农民工的市民化。这种思想方法,具有一定的独到性。第三,对策建议的创新。文中提出的“着力规划指导”、“完善政策设计”、“调适制度安排”、“强化监督检查”的“四位一体”的优化县政府推进农民工市民化行为的对策建议,即有一定的新意,又有较大的政策咨询价值。


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