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英国“教学优先计划”与我国“特岗计划”的比较研究

丁丹  
【摘要】:自古以来,人类一直都在孜孜不倦地追求公平。公平思想和平等原则在很早就被引入了教育领域,特别是在社会民主化程度大大提高的今天,世界各国都将教育公平作为一国重要的发展目标之一,并采取多种措施保障教育的均衡发展。在解决教育的均衡发展问题上,各国基本都有相应的解决措施,且越来越注重国际间的交流,以寻求更好的治理方式。由于历史的原因,我国城乡教育发展极为不平衡,占人口绝大多数的农村地区,学校师资极为缺乏,素质普遍偏低,直接影响农村学校教育质量,制约农村人口的素质提升和农村经济的发展。2006年,由政府主导实施了一项新的教育政策——“农村义务阶段学校教师特设岗位计划”,即在应届大学毕业生中招聘优秀人才到农村支教,改善农村学校教师不足、师资质量不高的现状。特岗计划旨在缩小城乡教育差距,实现教育的均衡发展,同时也解决部分大学生就业难问题。特岗计划实施10年来,为我国的教育均衡发展作出了重大贡献。但是特岗计划也存在一些不足,不能从根本上解决农村学校师资短缺和质量。如何借鉴国外先进经验,完善特岗计划,使其发挥更大作用,是当务之急。作者在了解各国均衡教育发展的措施后,认为英国的“教学优先计划”与我国的特岗计划有许多相似之处,而且做得很成功,于是决定深入考察英国的“教学优先计划”,并与我国的特岗计划相对照,取人之长补我之短。英国在2002年成立的“教学优先计划”是一项典型的以实现教育均衡发展为目标的支教计划,它也是由社会各界民众发起而成立的一个公益性组织,同时也得到了政府的大力支持。该组织通过将优秀大学生输送到薄弱学校支教,改善处境不利学生的学业状况,从而改善英国教育失衡的局面。自成立以来,教学优先计划不仅为英国培养了大批优秀的老师,还对英国教育均衡发展作出了重大贡献。由于凝聚了社会各界群体的力量,教学优先计划逐步发展壮大起来,到当前它已是英国最大的毕业生招聘单位。本论文将英国的教学优先计划和我国特岗计划进行比较研究,其目的在于借鉴教学优先计划的优秀经验,为我国特岗计划的完善提供可参考的意见,改善我国教育失衡的局面。文章分别从产生背景、性质、实施方式、实施现状、突出特点五个方面对教学优先计划和特岗计划进行较为全面的介绍和比较分析,找出二者的共性与差异性,从中找到教学优先计划对我国特岗计划政策完善的启示。在充分考虑中国国情的基础上,提出整合支教生政策建立义务教育师资补充机制,以多元化的合作伙伴为基础建立政策分担机制,以全面发展为宗旨创新特岗教师培养方式等三大建议。


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