收藏本站
收藏 | 论文排版

重点生态功能区“生态、生产和生活”的空间管治研究

闫晨红  
【摘要】:人地关系是社会发展过程中经久讨论的命题,也是地理科学的主攻方向。为了妥善解决国土空间利用中的综合问题,国家出台了《全国主体功能区规划》,将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四种类型,其中限制开发区又分为重点生态功能区和粮食主产区。重点生态功能区的主要任务是提供生态产品,保障生态安全,该任务实现的前提是构建区内和谐的人地关系,其目的是营造“生产发展、生活富裕、生态良好”的国土空间优化利用格局。五峰县作为湖北省的国家级重点生态功能区的试点示范县,具有生态空间面积较大和经济发展底子薄的一般性特点,也具有地形地貌复杂和交通可达性差等“老少边穷”地区的特殊性。在国家重点生态功能区建设的总体导向下,首要任务是科学解析现有国土空间利用状况,厘清空间管治中存在主要矛盾和问题,以便有针对性的为地区发展和空间优化提出对策建议。现有研究成果中对国家重点生态功能区这一特定类型的空间管治成果较少。本文以湖北省五峰县为研究样本,总体研究架构是在研究背景介绍和文献综述的基础上,沿着理论方法支撑——空间管治历程评估——空间管治问题解析——空间管治优化策略的研究路径展开,具体包括以下五个部分:第一部分,在实地调研和文献综述支持下形成本文研究基础。对国内外空间管治研究按照空间层次进行梳理,并对重点生态功能区研究成果进行综述,把握相关研究动态,确定重点生态功能区空间管治问题研究的重要性和可行性,形成研究思路。第二部分,确定本文的理论基础、概念和方法体系。在前人研究基础上,结合研究思路引入空间生产理论、协同论和人地关系理论为后文提供理论基础。进而确定管治和空间管治概念内涵,引入Hufty管治分析框架及其相关概念,进而界定本文生产空间、生活空间和生态空间三个概念,厘清各自概念边界。按照研究思路对文中出现的主要方法依次进行介绍。以土地利用总体规划的土地分类方法为依据,采用地类转换的方式,依据生产、生活和生态空间概念内涵分别划定其对应实体国土空间,作为后文研究的空间基础;进而采用景观生态分析软件对划分后的国土空间进行格局评价,以便通过直观的指标数据了解空间利用现状;为避免简单加总造成对整体空间管治的误读,引入耦合协调度模型判断三类子空间的耦合拮抗问题;最后建立起重点生态功能区空间管治分析模型,为五峰县空间管治问题解析提供工具。第三部分,历史与现状格局解析。为把握五峰县空间现状形成的根源和居民对空间利用、管治传统,依据史料对其建国后历史格局和空间管治变化进行整理,以重大历史事件为节点对三类空间利用和管治情况进行分别介绍。其历史脉络显示,五峰县空间格局与管治的历史变化是分权化、市场化和城镇化发展的过程;借助方法体系中提出的定量方法分别对五峰县国土空间进行划分,其空间划分结果与地形地貌特点保持高度一致;通过对其景观格局整体特征进行描述,表明整体景观格局具有典型的山区农业耕作模式特点;并对三类子空间协调度进行分析,结果显示五峰县生产、生活、生态空间之间处于低水平发展耦合协调状态。第四部分,三大子空间管治问题解析。在对各子空间进行景观格局分析的基础上,引入重点生态功能区空间管治模型对三类空间管治状况进行分析。在对生态空间进行研究时,从土地、水资源和林业资源三个生态问题管治方面展开,并以柴埠溪国家森林公园的生态治理过程为例进行纵面剖析。从三次产业的划分角度分别展开对生产空间管治问题的解析,着重选择茶叶生产、工业、矿产资源开发和旅游业空间进行探讨。生活空间管治的研究则从人口结构、聚落体系、公共服务三个方面论述,并以五峰县城搬迁这一生活空间拓展为案例,结合空间生产理论进行深入解读。第五部分,五峰县空间管治问题提炼与优化策略。主要集中在生态补偿机制、特色经济、管治手段和法律依据四个方面:一是脆弱生态基底现状影响到生态安全,且现有生态补偿制度偏重于生态空间保护,对生产、生活空间重视不足,使其难以真正发挥保护作用;二是特色经济整体竞争力薄弱,城镇化进程缓慢且发展不均衡;三是政府主导的管治过程考核导向明显,部门间规划衔接度低;四是法律依据模糊导致管治行为者定位不清,规范落实难度大。最后结合第三和第四部分空间问题解析结果,有针对性的提出空间优化策略。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前18条
1 武占云;单菁菁;;城市“三生空间”格局演化与优化对策研究[J];城市;2019年10期
2 袁刚;陈文波;于少康;黄森林;;县域三生空间多尺度划定与功能主导性研究[J];江西农业大学学报;2021年04期
3 ;规划在线[J];上海城市规划;2019年03期
4 臧玲;王兵;白世强;;鹤壁市自然生态空间用途管制探索与思考[J];国土资源科技管理;2020年01期
5 朴佳子;;乡村振兴战略下村庄“三生空间”规划探索与实践[J];北京规划建设;2019年04期
6 万将军;邓伟;张少尧;时振钦;宋雪茜;;喀斯特山区国土空间类型划分及其变化特征研究[J];生态经济;2018年10期
7 党双忍;;以生态空间之治推进美丽中国建设[J];西部大开发;2019年12期
8 李秋颖;方创琳;王少剑;;中国省级国土空间利用质量评价:基于“三生”空间视角[J];地域研究与开发;2016年05期
9 黄安;许月卿;卢龙辉;刘超;张益宾;郝晋珉;王惠;;“生产-生活-生态”空间识别与优化研究进展[J];地理科学进展;2020年03期
10 王云才;;卷首语[J];上海城市规划;2020年01期
11 张磊;;国土空间规划背景下的沅江市生态廊道规划[J];山西建筑;2020年23期
12 舒宁;;北京市镇级国土空间规划编制核心内容思考[J];规划师;2021年18期
13 ;本期聚焦:“三生空间”优化策略研究[J];现代城市研究;2020年07期
14 李强;;把省域国土空间作为“一盘棋”谋划[J];浙江经济;2014年16期
15 廖雨;冉丹阳;张丽芳;李佳玉;杨存建;;山地丘陵区林州市的国土空间格局与生境演变分析[J];生态科学;2020年05期
16 姚尧;蒋子碧;;国土空间格局演化特征分析——以贵州省黔东南州为例[J];农村经济与科技;2021年13期
17 本刊编辑部;;探索小城镇复兴及乡村振兴之路[J];建设科技;2020年21期
18 廖文辉;刘瑜;;城镇开发边界与生态空间衔接分析[J];城市建设理论研究(电子版);2019年09期
中国重要会议论文全文数据库 前20条
1 何传新;;优化生产、生活、生态空间,构建美丽中国[A];生态经济与美丽中国—中国生态经济学学会成立30周年暨2014年学术年会论文集[C];2014年
2 许涛;都嘉城;邓靖凡;吴婉琳;支昊宁;周双敏;王苗;;数字孪生城市研究进展及其在国土空间规划中的应用[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
3 高铭;刘丽;张苗琳;吴纳维;李栋;;“多规协同”目标下的数据治理体系方法研究[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
4 朱秀;黄宇;黎云飞;孙超俊;;基于规划信息平台的城市体检评估系统构建[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
5 于靖;邢晓旭;孟悦;秦坤;张硬;;国土空间规划现状用地转换与城市体检评估工具研究[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
6 李迎彬;;基于第三次全国国土调查的全域可达性模型构建及应用研究[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
7 阿合江·努尔哈力;周欣儒;黄紫嫣;杨靖怡;尹婧雯;焦胜;金瑞;;基于水安全的国土“三类空间”隐患区识别——以花垣县为例[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
8 李媛媛;;国土空间规划全生命周期管控指标体系思考——以雄安数字孪生城市建设实践为例[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
9 卢太琳;;城市收缩背景下的县级城市国土空间规划——以龙江县为例[A];创新技术·赋能规划·慧享未来——2021年中国城市规划信息化年会论文集[C];2021年
10 冯伟;王峰;高奖;毛海涛;;国土空间紧约束下杭州钱塘新区交通规划思路探索[A];交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集[C];2020年
11 章燕;曹国华;王树盛;吴江月;;国土空间与交通融合的国际经验借鉴与启示[A];交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集[C];2020年
12 张翼军;张平升;李晓庆;;片区城市交通与国土空间规划协同编制路径的思考——以长沙黄兴片区为例[A];交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集[C];2020年
13 何峻岭;;国土空间规划体系下的交通规划思考[A];交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集[C];2020年
14 汪益纯;曹国华;王树盛;;国土空间规划背景下交通规划传导与管控研究[A];交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集[C];2020年
15 李健行;刘翰宁;赵国锋;;国土空间规划背景下的道路规划转型思考——以广州为例[A];交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集[C];2020年
16 陈莎;;市级国土空间规划中的交通规划探索[A];交通治理与空间重塑——2020年中国城市交通规划年会论文集[C];2020年
17 孙玉婷;吴掠桅;王亚平;朱荷欢;;浅谈信息技术在国土空间规划中的应用[A];南京市国土资源信息中心30周年学术交流会论文集[C];2020年
18 李梅香;柯红军;马艳娜;;基于三调成果的市级国土空间总体规划建设用地基数转换研究[A];南京市国土资源信息中心30周年学术交流会论文集[C];2020年
19 史经华;董宝玉;陆泉峰;;自然资源统一确权登记中河流类登记单元预划的流程及关键问题探讨[A];江苏省测绘地理信息学会2020年学术年会论文集[C];2020年
20 王玲;李春阳;陈美云;;深圳国土空间数据治理思路与实践[A];共享与韧性:数字技术支撑空间治理:2020年中国城市规划信息化年会论文集[C];2020年
中国博士学位论文全文数据库 前16条
1 闫晨红;重点生态功能区“生态、生产和生活”的空间管治研究[D];华中师范大学;2015年
2 周鹏;太行山区国土空间格局优化与功能提升路径研究[D];中国科学院大学(中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所);2020年
3 金贵;国土空间综合功能分区研究[D];中国地质大学;2014年
4 杨建新;国土空间开发布局优化方法研究[D];中国地质大学;2019年
5 蒋晓娟;基于生态文明建设的国土空间优化研究[D];兰州大学;2019年
6 李为;县域国土空间评价与优化方法及应用研究[D];福建师范大学;2018年
7 司慧娟;青海省国土空间综合功能分区与管制研究[D];中国地质大学(北京);2018年
8 张路路;湖南省国土空间共生分区研究[D];中国地质大学(北京);2017年
9 周璞;山西省国土空间功能综合识别与分区优化研究[D];中国地质大学(北京);2020年
10 孟宝;宜宾市国土空间功能解析与优化对策研究[D];中国科学院大学(中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所);2020年
11 何翔宇;市域“三生”空间划定与优化调控研究[D];中国地质大学(北京);2020年
12 张俊;区域国土空间开发格局优化的概念框架和模式创新[D];浙江大学;2017年
13 刘钰;生态空间评价及控制研究[D];复旦大学;2012年
14 张洪军;东北东部山区天然次生林生态空间构建机制的研究[D];东北林业大学;2001年
15 付吉力根;资源与规则:尕扎村社会转型实践研究[D];内蒙古大学;2020年
16 陈丹;矿业城市生态文明评价体系的构建与实证研究[D];中国地质大学;2015年
中国硕士学位论文全文数据库 前20条
1 贺荔;小岗村“三生”空间分析及优化研究[D];安徽农业大学;2019年
2 刘佳佳;“三生”空间分异特征与重构研究[D];中国地质大学(北京);2021年
3 李延顺;“三生”视角下的广西北部湾经济区国土空间耦合协调评价与优化研究[D];南宁师范大学;2021年
4 黄媛玉;镇域国土空间类型划分研究[D];广西师范学院;2017年
5 卢心瑜;基于三生空间协调性的九台区国土空间开发保护现状评估[D];吉林大学;2021年
6 龙郑成;国土空间规划背景下云湖桥镇空间结构研究[D];湖南科技大学;2019年
7 杜晓彤;基于“双评价”的县域国土空间“三区三线”划定技术方法研究[D];四川师范大学;2020年
8 李升松;国土空间规划下村庄空间评价与优化策略研究[D];广西大学;2020年
9 向兰;贾汪区“三生”空间时空演变与模拟预测[D];中国矿业大学;2021年
10 尹修赣;市县尺度的国土空间开发适宜性评价及“三类空间”分区研究[D];昆明理工大学;2021年
11 周阳;基于限制开发区的湖北省五峰县国土空间格局优化研究[D];华中师范大学;2015年
12 潘炫谚;国土空间治理视角下绿道网重构研究[D];北京建筑大学;2021年
13 张春荣;兰州市三生空间共生现状与优化研究[D];西北师范大学;2021年
14 李铭辉;市县级国土空间开发适宜性评价与分区优化研究[D];河南理工大学;2020年
15 冯萌;县域国土空间布局优化研究[D];西北大学;2021年
16 王杰楠;机器学习支持下的县级国土空间规划中的森林资源整备研究[D];重庆大学;2020年
17 庞丽;贵港市国土空间冲突识别与权衡决策研究[D];南宁师范大学;2021年
18 殷艺睿;基于潜力-约束模型的遵化市国土空间开发适宜性评价[D];中国地质大学(北京);2021年
19 李睿;云南省市级国土空间规划评估指标体系研究[D];昆明理工大学;2021年
20 张蕾;市级国土三生空间功能分区研究[D];山东农业大学;2019年
中国重要报纸全文数据库 前20条
1 记者 朱彧 宁晶;大运河核心监控区国土空间管控红线划定[N];中国自然资源报;2021年
2 本报记者 沈佳暄 吴琼;美丽江苏建设,空间文章怎么写[N];新华日报;2020年
3 本报记者 张维;城镇化要让城市居民记得住乡愁[N];法制日报;2015年
4 张晟楠 本报记者 刘佳;我省启动村庄规划促乡村振兴[N];辽宁日报;2019年
5 本报记者 孙卫东;让国土空间穿上“防护服”[N];六盘水日报;2020年
6 记者 黄龙;确保规划经得起“三个检验”[N];宜春日报;2019年
7 记者 周楚军 段金平;北京将进一步优化国土空间功能布局[N];中国自然资源报;2022年
8 湖南日报记者 黄利飞;保护每寸土地 追求宜居适度[N];湖南日报;2020年
9 记者 郭晓通;市委常委会召开会议[N];张家口日报;2019年
10 记者 赵泰州;高质高效完成试点工作 加快推进空间治理能力和治理体系现代化[N];丽水日报;2020年
11 记者 王旭雁;江苏加快划定国土空间“三条控制线”[N];中国自然资源报;2020年
12 本报记者 彭华;高标准绘制国土空间开发保护“一张图” 为加快建设全国绿色发展示范市提供坚强保证[N];雅安日报;2021年
13 记者 雷云龙;研究促进市场公平竞争国土空间规划编制等工作[N];陇东报;2021年
14 记者 王铁卯;董晓航主持召开会议研究国土空间规划编制工作[N];衡水日报;2022年
15 杨丽 孟宪栋;山东聊城出台国土空间规划管理技术规定[N];中国自然资源报;2021年
16 记者 杨德坤;舞钢市高标准部署国土空间规划[N];平顶山日报;2021年
17 记者 孙彩霞;市国土空间规划委员会第二次会议召开[N];金昌日报;2021年
18 首席记者 焦思颖;高质量发展,国土空间如何布局?[N];中国自然资源报;2021年
19 记者 戴畅;着力优化区域协同发展和国土空间规划布局[N];锦州日报;2019年
20 记者 张涛;贵州加强国土空间规划体系建设[N];中国自然资源报;2020年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978