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越南高等院校学费及收费方式改革研究

范英俊(Pham Anh Tuan)  
【摘要】:目前,越南经济正逐步融入区域和世界经济之中,2007年1月11日越南已经正式加入世界贸易组织,越南需要参与世界经济。在这一背景下,越南国家大学教育需要寻找增加自主权和自负责任的合适道路,目的是为了“统一改革教育思维,从目标、内容、方法至结构、组织系统和管理机制,从而接近区域和世界的教育水平”~((1))。近几年来,越南教育基金比例与其他国家相比已经达到最高的比例。然而,与先进国家相比和实际需要,越南的教育财政投资仍比较低。这说明教育财政体制改革是大学的当务之急。因此,一方面应提高并有效地使用国家基金,另一方面应在教育和培养领域中逐渐地增加学习者的捐助。越南公立大学的主要经费来源包括国家财政资助和财政外来源资助。但是,在支付经常活动、基本建设、购买学习设备、科研、培养工作人员的费用中,财政资金来源仍然占主要的比重。实际上,大学资金分配与收费失衡,已被视为各校培训效果难以确定的主要原因。对于国家财政外的资金来源也有较大的差别。在公立大学,财政外的资金来源,学习者的学费占主要的比重。因此,这段期间各公立学校已经建议增涨学费,以补充支付、投入适合学校的活动,但是仍未实现。一些学校的具大资金来源来自于培训费,其中,主要是正规培训和非正规培训。然而,扩大此培训又遇到一些障碍,如基础设施、队伍和指标分配。财政资金来源对培训质量的影响很大。关于确定收费标准、收取方式、科学并公平的收费政策是重要的根据,允许各校类、各内容和生活不同的各区之间互相比较费用;及其用来预算国家和学习者之间的投入和分担培训费用的根据。此外,关于确定学费也是用来确定培训质量和及时分配国家教育财政资金的根据。大学生的捐献计算得准确的同时,指标分配也需要再次计算以让各大学校自主和多负责招生和毕业的事情。长时间过后,国家仍未对学费进行改变。虽然GDP、教育培训中所需要的用品价格和生活已经增加了许多,但是学费框架几乎没改变。尤其是越南到现在几乎未有相关确定大学培训基础的学费方式的正式信息。因此,关于研究并科学地确定大学学费的问题,是越南在这段期间急切需要解决的问题。基于此,研究学费实际情况、投资政策、教师和管理干部的工资情况;研究一些学校的培养费用,从而作为确定学费的基础,并且提出一些解决办法,以减轻国家免烫学费的负担,减轻各学校财政收支的压力,为学习者创造更好的学习条件。


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