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农业产业化作用下乡村治理转型研究

梁勤荣  
【摘要】:乡村治理一直是学界研究的重要议题。近年来,随着国家税费改革与农业税的取消,国家不再从乡村汲取资源,而不断向农村输入资源。尤其是精准扶贫政策与乡村振兴政策的提出与实施,国家资源与权力随之向乡村延伸。乡村社会各方面都发生了巨大的变化,乡村治理模式也随之发生改变。本研究以场域——资本理论为理论基础。在国家资源输入乡村的大背景下,以农业产业化视角对乡村治理转型进行研究,阐明了农业产业化对乡村治理转型的作用机制。即农业产业化改变原场域中的行动者角色与行动者的资本拥有量,导致场域内乡村治理主体在乡村治理中的互动模式发生了转变。其参与乡村治理的意愿与行动策略也随之发生巨大变化,最终导致乡村治理转型。通过研究发现,沙糖桔产业化改变了C村场域中的行动者角色与资本拥有量。这具体包括土地精英的经济资本拥有量快速增加,村干部的政治资本被激活,普通村民的经济资本与政治资本拥有量稳步上升。随着作为参与乡村治理基础的各类资本拥有量的进一步提升,行动者获取国家资源的意愿与能力也不断提高,最终导致乡村治理中的行动策略选择发生变化。在沙糖桔产业化初期,土地精英掌握着大量的经济资本,而村干部与村民的资本拥有量却变化不大。因此,这一时期主要是土地精英主政、村干部协助与村民消极应对的乡村治理模式。沙糖桔产业化中后期,土地精英将经济资本转换为政治资本,村干部的政治资本被激活,村民的资本拥有量也稳步提升。因此,这一阶段的乡村治理转变为土地精英、村干部“分治”与普通村民有效监督的模式。沙糖桔产业化最终促成C村场域的乡村治理转型。乡村治理由一元治理主体模式转变为多元治理模式,乡村治理走向良性发展。


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