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深圳市罗湖区棚户区改造安置补偿政策执行研究

曾俊伟  
【摘要】:目前我国面临着许多民生问题,而解决这些民生问题一个较为重要的方法就是棚户区改造,将棚户区改造融合在解决民生问题之中,可以有效提升贫困户的生活质量、提升市民的居住水平、不断强化社会协调、合作及运转。本文以深圳市罗湖区为调查地区,该地区也应充分结合区域发展实情来建立健全的安置补偿政策,在保证项目施工收益的前提下,真正改善民众的生活居住环境,革新城市面貌,推动区域经济文化整体发展。本文将史密斯政策执行过程模型作为分析框架,基于我国棚户区改造的背景,运用案例分析和实地访谈等方法研究深圳市罗湖区棚户区改造安置补偿政策。本文首先介绍深圳市罗湖区棚户区特点及其改制工作,并梳理中央和地方的相关安置补偿政策,然后系统地分析改造及安置补偿政策的实施过程和效果。发现在罗湖区棚改安置补偿政策的实施过程中,群众对于安置补偿政策的认同度不高,改造安置项目进展不顺利,同时棚改补偿政策实施不及时,这是由于缺乏良好的安置政策制定因素、政策制度环境因素以及执行相关人员因素等原因造成的。最后,本文结合深圳市罗湖区的区域实际情况,指出政府是棚户区改造的主要策划者,政府掌握着棚户区改造的方向和途径,因此政府需要充分考虑社会发展的切实利益,运用符合实际的策略完善棚改安置补偿政策,对涉及群众切身利益的细则做系统研究,健全帮扶政策从而实现利益共赢。在政策执行力的提高方面,要合理划分权责,结合市场运行状况进行调整,通过考核机制来保障监督机制和流程审核。在安置工作宣传上深入群众,做好基础调研,提高群众对政策的认识程度。在外部环境方面更要从宏观上与市场紧密结合,实现安置补偿方式的多元化,合理设计改造模式,从而更好的促进棚户区改造的开展,真正实现改革成果社会共享的目标。


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