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重大公共卫生事件与中国国际话语权

左婷  
【摘要】:国际话语权是一个国家综合实力的重要组成部分,对话语权的争夺已然成为各国常态,尤其当重大突发公共事件发生时更显激烈。2020年突然爆发的新冠肺炎疫情使中国的国际话语权发生了深刻变化,分析这一阶段话语生态的转变和采取的应对措施,对进一步提升我国国际话语权具有重要意义。本文基于2003年“非典”和2020年新冠疫情事件展开比较分析。2003年SARS危机前期,政府未能果断采取措施,导致疫情蔓延、谣言四起,国家形象受到相当伤害。事件中后期,政府在意识到自身问题后主动担责,采取了开放信息来源、启动新闻发布机制、加强国际合作和完善相关公共卫生建设等一系列措施,不仅逐渐扭转了前期在国际话语权方面的被动局面,也使国家在应对突发性公共卫生事件方面的能力迈上新的台阶。2020年新冠肺炎疫情影响深远。汲取了此前应对“非典”的经验,中国政府在面对此次重大突发公共卫生事件时显得更加主动和从容。本文拟从政府角色、媒体功能和信息传播策略三个层面阐述提升国际话语权的成功做法:首先,政府由被动应对到主动发声。具体来说,一是在疫情爆发后及时启动新闻发布机制。通过定期新闻发布和新闻发言人的引导,传递正确信息、消除谣言并稳定社会秩序;二是积极分享疫情数据和成功的抗疫经验。中国作为有担当负责任的大国,毫无保留地共享抗疫信息并向各国积极提供医疗援助,为世界树立了典范。其次,积极利用全媒体平台,疏解舆情压力,讲述抗疫故事。疫情爆发后,传统媒体和社交媒体百花齐放,放大中国声音,缩小了与西方国家在话语权上的差距。一方面,主流媒体积极报道疫情消息和抗疫故事,既发挥了新闻媒体的监督功能,也起到了意见领袖的引导作用;另一方面,社交媒体平台发挥共情优势,积极在公众层面进行信息传播,让广大人民在重大突发事件面前能够保持理性和冷静。最后,积极引导调整信息传播策略。有关部门不仅拓宽了传播渠道使宣传方式更加多样化,还建立了信息通报和分享平台,积极满足公民的知情权。综而言之,从“非典”到新冠,经过17年的发展,中国的底气更充足、思想更主动,可利用的传播方式也更为多元有效,国际话语权显著提升。不过必须看到,国际舆论场目前仍然呈现“西强东弱”的格局。尽管取得了很大进步,我国的国际话语权仍然亟待加强。在后疫情时代,我们更应思考未来的路径选择:首先,要系统重构话语权要素。包括话语主体、话语内容和话语形式这三个要素,以此为基础来重构我国国际话语权的生态系统;其次,发挥科研机构和智库的话语优势。用事实和数据说话,为疫情研判和专业化应对提供建议;再次,更好发挥联合国和世界卫生组织等国际组织的作用。在重大突发公共卫生事件发生时,能为我国创造良好的国际话语权外部环境;最后,打造“一带一路”疫情联防联控等国际公共卫生合作机制。凭籍由我主导的机制抓手,可以有效提升我国的国际话语权。


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