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农民负担问题的原因与对策探讨

孙志忍  
【摘要】: 近年来,党中央、国务院多次提出农民负担问题, 并三令五申切实减轻农民负担,维护社会稳定,把农 民负担作为一项重要的政治问题,一时间农民负担成 了全国上下共同关心的焦点,农民负担到底多重,原 因何在,为何要切实减轻农民负担,如何才能减轻农 民负担,本文拟从几个方面对农民负担问题作以探索。 本文认为当今大部分农民负担过重。过重的农民 负担使农民产生对抗政府的行为,影响了党和政府在 农民心中的形象,弱化了党的凝聚力,是造成农民上 访,社会不稳定的主要根源。农民负担过重的原因很 多,但主要原因有:一是一些地方的主要领导对减轻 农民负担问题认识不深,重视不够。二是大部分农民 收入过低,只是在温饱线上,没有能力承受过多的政 府财政;三是政府财政非正常支出过大;四是政府财 政纯属农民财政,没有其它经济来源,把一切经济包 袱都压在农民身上。本文认为要减轻农民负担必须从 以下几个方面抓起:一是整顿干部队伍,提高干部素 质;二是精减机构,最大限度的减少吃皇粮人数,发 扬艰苦奋斗的精神,减少办公开支及其它行政事业收 费、罚款等;三是组织引导农民调整农业种植结构, 大力发展高效应税农业向上地要效益,尽快增加农民 收入;四是积极发展乡镇企业和个体私营经济,努力 开辟税源,大力发展集体经济,增强集体经济实力。


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