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我国农民土地权益若干问题研究

肖宇宁  
【摘要】:农民把土地视为生命的源泉,辛勤耕耘、精心呵护。土地及其收益,是农民最重要、最大的权益,是农民根本权益之所在。维护农民的土地权益就是维护农民的根本利益,侵害农民的土地权益就是侵害农民的根本利益。 目前,侵害农民土地权益问题越来越突出,已严重影响到城乡社会稳定和农村经济发展。本文从农民土地权益的相关理论及政策框架入手,重点在农村土地承包和土地征收两个层面中分析我国农民土地权益的现状和问题,并揭示出农民土地权益受损的深层原因,在此基础上提出保障农民土地权益的思路与对策。本文认为: 1、现阶段侵害农民土地权益的突出问题主要表现为农民集体土地所有权、土地承包经营权、土地收益和部分处置权得不到切实保障。 2、农民土地权益受损的主要原因在于集体土地所有权存在的缺陷;现行土地征收制度的不合理;“承包期内不调整承包地”的原则难以执行;地方政府角色的错位以及农民自身的限制。 3、保障农民土地权益需要完善相关法律和政策,建立有利于农民土地权益保障的农地产权制度;改革农村土地征收制度;规范和完善土地承包经营权流转;政府角色的重新定位;成立专门的法律援助机构以及加快农民合作经济组织发展。


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