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武汉市城市社区公共服务设施空间分布问题研究

熊光祥  
【摘要】: 城市社区公共服务设施建设是城市和谐社会建设的重要内容之一,也是城市公共服务体系建设的重要组成部分。城市社区公共服务设施建设的数量和空间分布状况直接关系着城市公共服务供给的效率和质量。当前我国社区建设正处于从社区管理体制改革(包括重新划分社区、建立社区组织和社区各项运行管理制度)阶段向全面推进社区服务阶段转型。因此,一个合理的城市社区公共服务设施空间分布结构,是影响城市社区公共服务体系建设的重要硬件基础,它不仅体现了城市社区公共资源在城市不同区域的配置状况,同时也体现了城市社区公共服务均等化的推进历程,对于推进城市和谐社会建设起着基础性的作用。 本文以城市空间理论体系作为分析依据,从空间分布与空间形态的角度来研究武汉市城市社区公共服务设施空间分布情况。在数据统计和资料分析的基础上,以各类社区公共服务设施在不同区域的空间分布密度(覆盖率)等空间特征为研究对象,结合区域环境的差异,总结出了武汉市不同类型的社区公共服务设施空间分布的现状,归纳出了武汉市社区公共服务设施空间分布具有区域非均衡性和地域差异性的特征。同时文章还指出,城市基层社会管理制度变迁、城市社区的快速分化和城市居住空间形态等是影响武汉市社区公共服务设施空间分布的主要因素。此外,本文还本着促进城市社区公共资源均等化配置的原则出发,针对武汉市城市社区公共服务设施空间分布的存在的若干问题,提出了优化武汉市社区公共服务设施空间分布的的若干对策建议。 文章共分六个部分。第一部分论述了选题的由来及意义,以及国内外相关研究的进展状况,为本文研究提供了理论基础。第二部分从两个分类标准出发,阐述了我国当前社区公共服务设施的内涵和主要类型。第三部分是本文的重点,以武汉市为研究对象,全面阐述了武汉市不同区域、不同类型的城市社区公共服务设施空间分布的现状及其特点。第四部分从我国城市社会管理制度、城市社区分化和城市居住空间形态演变等方面探讨了武汉市城市社区公共服务设施空间分布的若干形成机制。在第三、四部分的基础上,针对武汉市现行城市社区公共服务设施空间分布的状况,提出要将社区公共服务设施的配套建设规划与城市控制性详细规划的编制结合起来;要根据社区的地理位置、资源条件、居住人口数量、人口结构具体情况加以分类指导,指出不同社区公共服务设施规划应因地制宜,根据不同服务设施的服务半径,设立分级规划标准,详细规定各类社区公共服务设施的用地规模和建筑面积等优化武汉市城市社区公共服务设施的若干对策建议。第六部分对本文的重要结论进行了总结并指出本文的不足和仍需要进一步研究的问题。


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