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新桂系乡村建设时期(1931-1945)的农村基本公共服务探析

杨琼  
【摘要】:中国自古以来以农立国,农村问题是中国的主要问题,对新桂系乡村建设时期农村基本公共服务问题的研究,有助于理解那段历史,并且为当前解决三农问题,提供解决具体问题的历史依据。关于新桂系乡村建设方面的论文和著作较多,但大多数集中在乡村建设的某一方面,本文在前人的研究基础上,对新桂系乡村建设农村基本公共服务供给这个方面进行研究,运用历史的视角和公共管理的视角从新桂系乡村建设时期的乡村行政制度建设、经济建设、文化教育建设、农村社会保障建四个部分,对新桂系乡村建设时期农村基本公共服务背景、过程、结果进行系统全面的分析,总结新桂系乡村建设时期农村基本公共服务的特点,运用公共管理的理论,对新桂系乡村建设时期农村基本公共服务作出评价。 本论文共五部分: 第一部分:绪论。新桂系乡村建设时期研究综述。 第二部分:新桂系乡村建设的时代背景和思想来源分析。新桂系乡村运动产生的背景主要有:1、帝国主义的入侵,2、广西农村经济的崩溃,3、新桂系自身的内忧外患。新桂系乡村建设思想。笔者先论述新桂系乡村建设“三自政策”与三民主义思想的关系,以及中国传统思想对新桂系乡村建设思想的影响,同时期其他乡村建设运动对新桂系乡村建设运动的影响。 第三部分:新桂系乡村建设时期农村基本公共服务的内容。包括乡村基层制度建设、农业生产基本建设、农村文化教育、农村社会保障等方面,并对这些政策进行综合评价。 第四部分:新桂系乡村建设时期农村基本公共服务的局限性。这些局限包括:1、农村基本公共服务水平低,各地区直接发展不平衡。2、农村基本公共服务缺乏一个长期稳定的过程,具有浓重的军事化色彩。3、缺乏农民的需求表达机制,脱离了农民的实际需要。 第五部分:新桂系乡村建设时期农村基本公共服务供给对当前建设社会主义新农村的启示。这些启示主要有:1、农村基本公共服务应着眼于农村社会经济建设全面发展。2、农村基本公共服务应充分尊重农民的主体地位。3、农村基本公共服务应确立政府主导的多元化供给主体。4、农村基本公共服务应形成便捷高效的运行机制。5、完善农村基本公共服务是一个循序渐进的发展过程。


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