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我国地方政府应对劳资群体事件的困境及对策研究

刘银华  
【摘要】:当前劳资群体性事件频发,在“大政府、小社会”背景下,劳资矛盾很容易转化为“劳政矛盾”,最终的矛头指向往往是地方政府。而地方政府在处理劳资群体事件中存在着诸多困境:经济发展模式出现“硬伤”、劳资法律法规不完善、工会缺乏公信力、集体维权机制尚未建立都给地方政府处理劳资群体事件带来了难度,地方政府处理劳资群体事件很难把握自身角色定位。面对劳资群体事件,地方政府本应积极而有作为,秉持中立协调参与原则,维护社会稳定和公正。但由于劳资群体事件在我国尚属新生发展阶段,我国地方政府应对经验不足、不了解劳动关系运行机制和劳资协调方法、缺少对劳资群体事件的研究和预案,导致当前地方政府还缺乏驾驭劳资群体事件的能力,劳资冲突向劳资群体性事件转变是普遍存在的情况。劳资群体事件正在对我国方位的考验,考验着地方政府的决策治理能力、企业的生存能力、工人的谈判协商能力、工会的组织协调能力。劳资群体事件的根治对策在于发展方式的转变、法制的完善、政府职能的转变、收入分配制度的改革、劳动者利益的制度保障、社会管理创新等。中国社会正在经历“转型之痛”,劳资群体事件的多发频发必将影响科学发展和社会和谐,回顾西方国家曾经的工运历史和工运风潮,环视当前正在经历的劳资矛盾困境,有太多的经验教训告诉中国政府,尤其是以抓GDP工作为核心的地方政府,应对劳资群体事件要积极而有作为。


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