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武汉市货币化公车改革及其完善研究

黄姝  
【摘要】:在计划经济体制下,政府一直采用的是公务用车制度,这种制度可以方便政府工作人员外出办公的需要,从而明显的提高单位的工作效率。现今,我国经济以及社会各行各业都获得了迅速的发展,在市场结构逐步完善,经济体制不断健全的同时,全国各个行业企业不断深化体制改革,使我国进入了一个崭新的经济时代,但行政机关与事业单位的公务用车制度存在诸多漏洞,对社会的和谐发展与健康发展造成了不利影响。在新时代背景下,公务用车制度的不合理性导致各种违规用车现象充斥着人们的事业,不少司法机关干部甚至霸占了公务用车的权利,使其成为个人的专属用车、特权用车。这些现象的存在不仅严重损害了国家的利益,造成了大量的资源浪费,还为国家财政管理造成了不小的负担,并逐渐成为培育腐败思想和行为的温床,改革公务用车制度势在必行。本次研究对武汉市目前公务用车改革情况进行了全面的了解,并且依据理论知识展开了研究,提出了相应的意见和建议。本次研究的主要对象是武汉市公车改革,通过对武汉市市级参改单位和各区改革政策的实证分析、调查问卷和数据分析,指出货币化车改模式的必然性、优势以及不足之处。运用了文献分析法、比较分析法、问卷调查法等,对公车改革的目标、方法等进行了全面讨论。论文首先介绍了武汉市在该领域的基本情况、主要内容,包括武汉市公车改革政策的目标和责任、主要的政策措施、政策的支持和保证机制;然后采取问卷调查的方法了解武汉市货币化公车改革政策的发展现状,并以此为根基找寻其中存在的不足之外,从而提出可行性改进意见和对策建议。本次的研究显示,公车货币化改革在经济方面具有良好的效果,但是社会效应却非常有限,主要是大众对于这种模式的认可度不高。出现这种情况的主要原因是货币补贴缺乏一个科学合理的标准、改革的进程没有公开以及缺乏社会监督体制。因此,在实施公车货币化改革的过程中,对于社会效应必须给予高度重视,提高改革所能够获得的政治效益。本次研究提出的建议有,在进行公车货币改革时,必须公开改革过程,制定科学合理的补贴标准,并且建立切实可行的社会监督体制,提高改革带来的社会效应;同时在完善相关配套的前提下,充分结合实际情况,促进改革的顺利完成。


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