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利益表达视角下乡村治理的困境与对策

周英姿  
【摘要】:中国现代化进程在很大程度上影响着中国农村改革的进程,乡村治理是中国现代化进程中的一个核心问题,为此,推进农村改革必然要解决乡村治理问题。怎样改革乡村治理,建立怎样的乡村治理模式,使国家意志渗透至乡村社会,政府权威得到重塑,乡村社会能稳步发展成为政界关注的焦点。而这些与国家紧密相连的乡村治理问题,也成为学者不可回避的研究领域。基于这些问题,本文采用文献研究法、比较分析法、案例分析法等多种方法,在公平正义理论、代理理论、博弈论和治理理论等理论基础上,深入分析了历史时期的乡村治理模式及当前乡村治理面临的问题。当前乡村治理的现状并不是乡村问题的产物,它是乡村社会历史变迁与现代发展的结果。为此,分析当前的乡村治理状况,还需对乡村社会的历史变迁进行回顾,这样才能从本质上了解乡村治理。历史时期乡村治理的研究主要以乡村治理结构的历史发展展开,分别对土地改革时期、农业合作化运动时期、人民公社运动时期、改革开放后、税费改革后的乡村治理结构与农民的利益表达进行了分析,从中发现乡村治理发展的规律及其未解决的问题。本文的选题,是在审视我国乡村治理面临新的困境并在一系列有关乡村发展的文献精神启发之下形成的,而从利益表达视角探讨乡村治理问题还鲜有人涉猎,这为本文提供了探索空间,也成为本文研究的一个主要创新点。 从利益诉求的角度看,和谐稳定是乡村治理的终极诉求。为此,在新形势下,我国改进乡村治理的路径选择不仅关系到乡村治理的进程,而且会关系到我国现代化进程,甚至是国家的安定和谐。基于这个思考,本文最后从利益表达主体、利益表达客体、利益表达渠道、利益表达方式等方面对乡村治理提出了相应的改进对策,以求能实现乡村社会的和谐稳定。


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