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我国计量器具强制检定制度若干问题研究

吴文波  
【摘要】:计量器具强制检定是保证强检类计量器具量值准确可靠,确保国家量值统一,维护公民生命财产安全和国家、社会、企业、个人合法权益的制度保障。强制检定制度建立以来取得了很大成效,但也产生了一些问题。作者从行政法的角度,运用行政法学、计量学中有关理论,采用社会调查法、比较研究法、定量分析法和价值分析法等研究方法,遵循提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路,对我国计量器具强制检定制度进行了分析研究,发现了其在制度设计和实际运行中存在的缺陷,在辨明其法律属性的基础上,提出了制度重构的若干设想。本文首先阐述了研究计量器具强制检定制度的背景及意义。其次,对我国计量器具强制检定制度现行内容进行了简要介绍,包括计量器具强制检定的概念、依据、范围、特点等等,并对部分国外有关内容进行了梳理。第三,运用行政法学理论对计量器具强制检定行为的法律性质进行辨析,明确界定其是具体行政行为中的行政许可行为。第四,指出计量器具强制检定制度存在的问题:强制检定工作多头管理,强检机构设置重复;纳入强制检定的计量器具范围和种类有待调整;未明确界定强制检定与非强制检定;对强制检定违法行为的法律处罚过轻等。最后,依据行政法学行政合法性和合理性原则,指出重构我国计量器具强制检定制度应遵循的原则,进而提出重构的具体设想:一是改革强检工作模式,形成统一管理的强检工作体系;二是调整强检范围;三是调整量传方式,完善量值溯源制度立法;四是完善相关的法律责任。


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