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地方基层卫生监督执法人员政策执行力提升研究

李玉飞  
【摘要】:随着我国改革开放进程的不断推进,在经济快速发展,温饱问题基本得以解决的同时,广大人民群众日益认识到公共卫生安全对于维护自身身心健康的重要性,公共卫生安全需求也随之大幅增加,这客观上对卫生监督工作提出了更高的要求。作为各项卫生监督政策的具体执行者,地方基层卫生监督机构承接着大量的工作,在落实卫生监督政策法规,执行卫生监督任务的过程中发挥着不可替代的基础性作用。在充分肯定其工作成绩的同时,必须指出,由于多种原因,地方基层卫生监督执法人员的政策执行力仍未得到根本提升,与圆满完成卫生监督任务所要求得尚存在一定差距。因而,研究地方基层卫生监督执法人员政策执行力,分析其中问题并提出相应政策建议就具有十分重要的理论与现实意义。本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的研究思路,就地方基层卫生监督执法人员政策执行力问题展开研究。全文由正文和结论两部分构成,正文共分四章。第一章介绍了选题背景及选题意义,评述了国内外研究现状,阐释了研究内容与研究方法,并指出了本文可能存在的研究创新和不足之处。第二章对本文研究主题进行了概念界定和内涵分析,并在此基础上,系统阐述了本文的三大理论基础。第三章先是总结了地方基层卫生监督执法人员政策执行力方面近年来取得的进展,然后探讨了地方基层卫生监督执法人员政策执行力弱化的三大表现,即政策执行意志力走低,政策执行能力欠缺和政策执行效力不足,并把弱化根源归纳为政策执行动力不足,政策执行资源稀缺以及管理体制不完善等。第四章提出了提升地方基层卫生监督执法人员政策执行力的若干对策,即优化地方基层卫生监督执法环境,提高地方基层卫生监督执法队伍素质与能力,完善地方基层卫生监督机制和制度等。


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