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义务教育均衡发展中县级政府责任缺失及落实对策研究

罗丁山  
【摘要】:十八届三中全会中提出逐步推进教育改革,促进教育公平,做到努力统筹教育资源,实现教育资源均衡化分配。义务教育均衡发展既是我国实现民族伟大复兴的基石,也是提升综合国力的基础,其基本功能是为国家事业和民生工程培养人才、服务社会、改善民生。县级政府在义务教育均衡发展过程中责任落实情况,直接反映了我国义务教育均衡开展的情况。义务教育具有强制性、公平性、非竞争性、免费性等特性,这些特性将其与选拔教育、精英教育所区分开来。义务教育均衡发展是一种动态的过程,随着我国经济水平、文化环境、精神生活的不断他的提高,人们对义务教育均衡发展的要求也不断发生这变。义务教育均衡发展是一种相对均衡的发展,是具有协调性的发展,是促进城乡、学校之间相对均衡、统筹协调的发展。在此过程中,县级政府应在统筹规划管理、财政管理、教学管理三大点中落实其责任。根据县域范围内的实际情况,县级政府确切做到义务教育均衡发展过程中统筹管理、基础建设管理、教育财政预算、中小学人事管理等职责。通过对X县实地走访,对X县义务教育资金分配、师资力量分配、教学质量分配进行现状分析,对X县域范围内城区学校与农村学校之间的对比。从实例分析中我们得知X县级政府在落实统筹规划、教育财政、教育管理中存着责任缺失,主要原因是由教育法制、法规、财政、督导、社会文化所引起的。县级政府该如何落实在义务教育均衡发展中的责任,提出了加强制度建设,转变县级政府职能,强化责任追究机制,要保障弱势群里接受义务教育的权利,加强县级政府的督导责任等建设性意见。县级政府要在落实国家有关政策法规、完善财政投入、加强教师管理、提升公共服务能力、强化政府责任意识、关注留守儿童等方面落实责任,防范责任缺失。


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