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公共政策的新媒体传播及其效能提升研究

薛丹  
【摘要】:公共政策传播是公共政策循环的关键环节,是使公共政策为大众所了解的基本途径,也是公共政策有效执行的前提。公共政策传播的效果影响着受众对政策的了解及认同,一项公共政策被大众认同和支持,其执行便会减少很多阻力,相反,如果一项公共政策没有得到较好的传播,公众不了解、不认同、不支持甚至出现抵抗情绪,其执行便会困难重重。随着传播技术日新月异的发展,我国新媒体大众麦克风时代已经到来——中国大众的新媒体参与度越来越高、公共政策传播的新媒体渠道越来越广、公共政策传播借助新媒体与公众的互动越来越多,新媒体因其快捷、便利、广泛等特点,使公共政策的传播渠道不断地拓展,传播方式不断地多元化,政府对新媒体的依赖逐渐加强,借助新媒体及时有效地传播公共政策将成为一种新的趋势。新媒体的扩展和新媒体大众的激增使公共领域获得了重塑的活力,新媒体公共领域的兴起和发展为话语民主的展开提供了更有利的平台和条件,新媒体公共领域中的话语民主有望成为民主政治发展的新起点。但是,新媒体以其独特的性能给公共政策传播带来正面作用的同时,也为公共政策的传播带了些新问题,不利于甚至阻碍公共政策的有效传播。因此,不断改进和完善公共政策的新媒体传播方式和方法,促进传播效能的提升,不仅是时代和发展的要求,而且具有现实的迫切性。本文将立足公共管理学科,同时广泛借鉴传播学等多学科的基本理论和方法,以案例分析为主,同时综合比较分析法等适用方法,选取以议程设置为代表的公共管理理论和以媒介框架理论为代表的传播学理论等六种相关理论,围绕公共政策的新媒体传播效能提升研究这一主题进行研究和分析。从公共政策传播和新媒体建立联系出发,分析公共政策借助新媒体传播的可能、必然、现状、特点和存在问题,进而从公共政策主体、新媒体、大众等多个角度对提升公共政策新媒体传播效能提出可行的建议。文章将围绕以下问题进行深入的分析。首先,公共政策新媒体传播的内在机理。主要包括公共政策与新媒体的共有性能分析、公共政策的新媒体传播功能分析、公共政策的新媒体传播特点分析、公共政策的新媒体传播与传统媒体传播的比较以及公共政策话语与新媒体话语的沟通与解读。其次,当前我国公共政策新媒体传播的现状、特点与局限。主要通过熔断政策的新媒体传播等案例,来分析当前我国公共政策新媒体传播的特点和局限。最后,我国公共政策新媒体传播效能提升。主要从传播理念、传播制度、政策解读、传播方式以及传播过程等方面对公共政策效能提升提出详细的建议。


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