收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

农村公共文化服务体系建设中的财政保障机制研究

唐灿琨  
【摘要】:构建现代公共文化服务体系,是保障和改善民生的重大工程。农村公共文化服务体系建设,是现代公共文化服务体系建设的重要组成部分,是加强农村文化建设、缩小城乡文化发展差距和保障基层群众基本文化权利的必然选择。同时,也是促进我国文化事业发展繁荣的必然要求。当前,我国农村公共文化服务体系尚有待完善,尤其是在财政保障机制方面还存在不少问题,诸如农村公共文化财政投入总量不足、财政资源分配失衡、财政资源使用效益不高、财政绩效评估缺失等。本文以湖南省新化县农村公共文化服务体系建设的财政保障机制为例,以公共产品理论、财政支出理论和公民文化权利理论为依据,对农村公共文化服务体系建设的现状、存在的问题及问题存在的原因进行了分析和探讨。论文总结了新化县的成功经验:在责任机制上,确立了县乡两级政府的主体地位,文化类社会组织的支撑作用得到彰显;在投入机制上,政府财政投入与社会资金参与并举;在分配机制上,县政府统筹城乡发展,促进了农村公共文化财政的合理分配;在评估机制上,建立了公共文化财政的绩效评估制度,制定了绩效考核指标。本文在深入新化县调研的基础上,也发现了当前农村公共文化服务体系建设中的财政保障机制还存在一些问题,如责任主体意识淡薄,财政责任落实不到位;政府重视程度不够,财政投入主体单一;财政资源分配还不够公平,农村人均资源占有量少;财政绩效评估工作滞后等。分析问题存在的原因,主要表现为责任追究机制不完善,缺少优惠政策吸引社会资金投入,地理区位因素导致财政资源利用率低,人口结构限制导致财政资源人均占有量少,传统财政观念导致财政绩效评估工作滞后等。通过借鉴新化县农村公共文化服务体系建设中财政保障机制的成功经验,提出相应的优化对策。在责任机制上,实行责任追究机制,落实主体责任;加强文化类社会组织的支撑作用;划出专门资金用于人才培养。在投入机制上,地方政府要争取来自上级政府的更多财政支持;广泛吸纳社会资金参与;建立稳健的基层文化投入机制。在分配机制上,要统筹城乡发展,促进城乡公共文化财政分配均衡化;照顾特殊群体的文化诉求,促进财政分配公平化。在评估机制上,开展农村公共文化财政的预决算工作,并进行评估;加强农村公共文化财政绩效评估。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前16条
1 阙芳菲;;湖南省农村公共文化服务体系发展的制约因素解析[J];农村科学实验;2018年17期
2 疏仁华;;农村公共文化的场域、空间表达与结构再造[J];安徽师范大学学报(人文社会科学版);2019年01期
3 郑满生;;农村公共文化服务政策发展历程研究[J];中国农学通报;2017年35期
4 刘玉凤;廉永剑;;农村公共文化服务实证研究——以青岛为例[J];青岛农业大学学报(社会科学版);2018年02期
5 赵美娟;;关于农村公共文化阵地建设的思考[J];大众文艺;2018年07期
6 廖婧宇;;新农村公共文化服务体系的构建方略[J];中国民族博览;2017年07期
7 李金龙;刘巧兰;;话语赋权:农村公共文化服务高质量供给的基本保障[J];图书馆建设;2018年10期
8 叶丽红;王丽;喻小燕;;浅论农村公共文化服务治理[J];农村经济与科技;2016年23期
9 何生明;;农村公共文化建设中存在的问题及对策研究[J];新西部(理论版);2016年23期
10 朱晓琴;;西部农村公共文化服务体系建设现状与发展对策研究[J];江西农业学报;2017年02期
11 张志胜;;农村公共文化服务的农民自主供给[J];科学社会主义;2016年05期
12 鄢丹蕾;;文化扶贫视域下的农村公共文化服务均等化问题研究——以江西省为例[J];人力资源管理;2016年11期
13 ;推动京津冀农村公共文化服务供给均等化[J];民主;2017年01期
14 陶国根;;农村公共文化服务体系建设的现实困境与路径选择--以江西安福县为例[J];沈阳干部学刊;2017年01期
15 杨前蓉;;浅析少数民族地区农村公共文化服务体系的构建[J];才智;2017年01期
16 杨利娟;;差序格局视角下的农村公共文化服务建设[J];中共合肥市委党校学报;2017年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 牟景秀;;农村公共文化服务体系建设研究——以六盘水市为例[A];“决策论坛——决策理论与方法研究学术研讨会”论文集(下)[C];2016年
2 杨长健;田勇超;黄华俊;解梦晓;;关于健全我国农村公共文化服务体系的思考[A];第三届世纪之星创新教育论坛论文集[C];2016年
3 黄运涛;;构建公共体系 彰显服务本色 浅谈文化馆服务于新农村公共文化建设的职责履行[A];中国民间文化艺术之乡建设与发展初探[C];2010年
4 宋超;;山东省农村公共文化服务体系建设的思考[A];建设经济文化强省:挑战·机遇·对策——山东省社会科学界2009年学术年会文集(4)[C];2009年
5 李萍;;关于加强我省农村公共文化服务体系建设的思考——以张家口市为例[A];河北省第四届社会科学学术年会论文专辑[C];2009年
6 丁胜;;新形势下完善贵州农村公共文化服务体系的调研与思考[A];2011年贵州省社会科学学术年会论文集[C];2011年
7 孙红;;浅议有效推进我省农村公共文化建设 着力构筑精神高地[A];“构筑‘自觉自信自强、创先创新创优’精神高地”理论研讨会论文集[C];2012年
8 文新宇;;推进农村公共文化服务体系建设 打造贵州精神高地活动载体[A];“构筑‘自觉自信自强、创先创新创优’精神高地”理论研讨会论文集[C];2012年
9 福建社会科学院课题组;黎昕;;农村公共文化服务体系建设研究[A];农村文化建设:探索与实践[C];2009年
10 王国强;;立足文化民生 推进农村公共文化服务体系建设[A];农村文化建设:探索与实践[C];2009年
中国博士学位论文全文数据库 前7条
1 孙浩;农村公共文化物品有效供给研究[D];武汉大学;2011年
2 王富军;农村公共文化服务体系建设研究[D];福建师范大学;2012年
3 安世绿;提升农村公共文化服务效率的制度设计[D];中国社会科学院研究生院;2010年
4 张云峰;黑龙江省建设农村公共文化服务体系研究[D];东北农业大学;2010年
5 苟安经;巴蜀地区农村文化建设研究[D];西北农林科技大学;2011年
6 方堃;当代中国新型农村公共服务体系研究[D];华中师范大学;2010年
7 聂火云;江西老区农村社会事业发展研究[D];华东师范大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 龙殳;农村公共文化服务供给研究[D];湖北大学;2018年
2 朱行仓;新农村公共文化服务建设现状研究[D];安徽农业大学;2017年
3 常银星;江苏丰县农村公共文化服务供给研究[D];江西农业大学;2018年
4 周卢锴;非营利组织参与农村公共文化服务的现状与对策研究[D];湘潭大学;2018年
5 唐灿琨;农村公共文化服务体系建设中的财政保障机制研究[D];湘潭大学;2018年
6 豆璞;农村公共文化服务供给研究[D];中国矿业大学;2018年
7 刘欣蕾;中国特色农村公共文化服务体系建设思想研究[D];广西大学;2018年
8 王淑晴;农村公共文化服务存在的问题与对策研究[D];山东师范大学;2018年
9 何茹;肥东县农村公共文化服务供给问题研究[D];安徽工程大学;2018年
10 孟祥熙;乡村振兴战略下农村公共文化服务供给研究[D];广西师范学院;2018年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 胡斌 自治区纪委宣传部;莫让困难成为挡箭牌[N];宁夏日报;2016年
2 安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心铜陵学院研究基地 疏仁华 杨龙飞;加快农村公共文化服务体系建设的路径[N];安徽日报;2019年
3 郑琼 河南省社会科学院《中州学刊》编辑部;县域治理视角下的农村公共文化服务效能提升[N];中国社会科学报;2018年
4 汪昌莲;应强化农村公共文化服务[N];中国劳动保障报;2018年
5 山东社会科学院山东省经济社会综合调查课题组 执笔人 李春龙;发力农村公共文化建设 助推城乡服务体系一体化[N];中国社会科学报;2018年
6 通讯员 张育民;清水初步建成农村公共文化服务体系[N];天水日报;2018年
7 马永忠 吴滨兰 宝应县委党校;农村公共文化服务体系建设的活化路径[N];扬州日报;2018年
8 本报记者 曹昱;农村公共文化巧借“互联网+”[N];江淮时报;2016年
9 张培国;打造“美丽乡村” 建设“美丽甘肃”[N];甘肃日报;2017年
10 本报记者 徐建勋 何可;文明之花遍沃野[N];河南日报;2017年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978