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县级政府网格化社会治理存在的问题及对策研究

王明  
【摘要】:网格化社会治理既是我国社会治理领域的理论创新,也是基层政府提高社会治理水平的实践探索,自提出和实践以来,就受到政府和学界的普遍重视。作为一种新的社会治理机制,网格化社会治理通过网格化、信息化的技术手段,有效实现信息共享和资源整合,提高了基层政府社会治理的精准性和公共服务的高效性,成为地方政府推进社会治理创新的重要手段。因此,以地方政府网格化社会治理实践作为研究案例,分析实践中存在的问题及问题产生的原因,探讨网格化社会治理的推进措施,不仅有利于深化这一问题的理论研究,也有利于总结地方政府的实践经验。围绕县级政府网格化社会治理这一研究主题,在明确研究背景和研究意义的基础上,梳理了国内外相关研究成果,阐释了网格化社会治理的相关概念,阐明了县级政府优化网格化社会治理的理论依据和重要意义。通过运用文献分析法、实证分析法、比较分析法,以兴化市的具体实践作为研究案例,总结和分析县级政府网格化社会治理存在的问题及问题产生的原因,提出县级政府网格化社会治理的完善对策。通过调查数据的实证分析,发现县级政府网格化社会治理存在的问题体现在四个方面,即治理机制不够健全、资源整合不够充分、工作队伍能力不强及群众参与水平不高,造成这些问题的原因主要在于现行管理体制的影响、信息平台建设不完善、专职人员配备不充足和基层政府存在认识偏差。根据兴化市的问题和原因分析,结合网格化社会治理的实践经验,从四个层面提出相应的优化对策:一是完善治理机制方面,要充分发挥党建引领作用、明晰网格治理权责分配、优化网格治理运行机制;二是提高网格治理信息化水平方面,要加快网格治理技术革新、完善网格信息平台建设、积极向智慧型网格转型;三是人才队伍建设方面,要规范人员流动制度、完善学习培训制度、加强专职人才保障;四是引导社会组织和人民群众参与方面,要推进基层政府的职能定位转变、加强基层政府与社会组织合作、积极营造群众参与的良好氛围。


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