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全面建设小康社会进程中的公平与效率

成慕敦  
【摘要】:公平与效率是人类实践活动的两种最重要的价值观,也是人类文明和经济社会发展所追求的双重价值目标。在以和平与发展为主题的当代社会,效率和公平的问题已经成为国内外学术界普遍关注的重大时代课题。 20世纪80年代中期以来,随着改革的不断深入,我国理论界对公平与效率的关系问题进行了热烈的讨论,人们普遍接受了“效率优先,兼顾公平”的理论。在党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标之后,公平与效率问题再一次成为学术理论界关注的热点问题。目前基本上有三种观点:(1)“效率优先,兼顾公平”的提法不能改变,效率的提高是公平的保证。(2)不能迷信“效率优先,兼顾公平”的口号,不能把公平置于“兼顾”即“次之”的地位。(3)效率放在优先是一种错位,因此当前应加大对公平问题的关注,并通过政府的转移支付手段来保证公平的实现。其中最具代表性的观点是刘国光的“提‘效率与公平并重’为时尚早”和吴忠民的“改变‘效率优先兼顾公平’恰逢其时”。 为使本论文顺利完成,本文试图突破以往研究资料的局限,从经济哲学的角度,采用文献研究和专家咨询方式,从研究社会主义市场经济意义上的公平与效率关系出发,得出自己的主要观点:科学的发展观是效率与公平关系理论的新发展。在科学发展理论指导下,全面建设小康社会进程中的公平与效率的内涵都有了质的飞跃。全面建设小康社会进程中的效率表现为实现全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会进程中的效率是涉及多个方面多个层次的全面发展的社会效率,是协调发展的效率,是可持续发展的效率,是促进人的全面发展的效率,是广义上的社会总体效率。全面建设小康社会进程中,公平意味着:统筹兼顾,协调好改革进程中的各种利益关系,促进效率的提高。具体说就是要实现城乡公平、区域公平、阶层公平。坚持“效率优先,兼顾公平”原则是社会主义初级阶段通向现代化的权衡,也是全面建设小康社会的必然选择。惟 WP=4 有如此,效率与公平才能完全统一于全面建设小康社会的宏伟目标之中,才能实现更高效率与更加公平协调统一的“更高水平”、“更全面”和“更平衡”的小康社会。


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