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试论我国行政法院制度的建构

宋智敏  
【摘要】:行政法院制度作为行政审判体制的重要组成部分,起源于法国,随后在德国、意大利、比利时、瑞士等其它大陆法系国家得到了广泛推广。该制度体现了“三权分立”思想,促进了司法独立,实现了权力控制、人权保障和审判专业化功能,为推进相关国家的行政法治建设发挥了重要作用。鉴于我国现行行政审判体制存在的一系列深层次问题,我们认为应当充分借鉴国外相关成果,深化行政审判体制改革,建立具有中国特色的行政法院制度。这将有利于解决我国行政审判面临的困境,实现法治目标,满足入世要求,顺应行政审判专业化趋势。同时,我国经济形态、政治体制、法律文化和法律制度的发展变化,也为行政法院制度的建立提供了经济、政治、文化和法制上的可行性。在我国行政法院制度的具体建构上,我们必须遵循司法独立、司法统一和审判专业化的原则,建立德国式的行政法院,设计好组织体系、审级与管辖等方面的具体制度。同时,需要建立健全行政公益诉讼制度、行政诉讼执行制度、行政判例制度等配套制度,处理好行政法院与执政党、普通人民法院之间关系。


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