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论建立我国知情权保护制度

伍光强  
【摘要】:知情权是指公众(包括本国公民和居留本国的外国人)对政府掌握的信息所享有的知悉与获取的权利。知情权是人民主权原则的应有之意,也是维持现代社会权利与权力之间动态平衡的主要工具。知情权作为一项基本人权,已得到国际人权法和诸多国家的宪法与法律的确认。但在我国,由于宪法没有明文确认知情权,法律、法规中也缺乏对知情权的具体保护,从而导致知情权在现实中陷入举步维艰的困境。 建立知情权保护制度是保障人权的必然要求;是健全民主政治的根本途径;是遏制腐败的重要举措;是公众信赖政府的前提。同时,我国目前已基本具备建立知情权的条件,具体表现在:公众权利意识不断提高;人权事业取得显著成果;公众受教育程度大大提高;而且目前的政务公开实践已经取得一定进展。因此可以说,建立我国的知情权保护制度不但是必要的,而且是可能的。 建立知情权保护制度,首先需要协调好知情权与公共利益、个人隐私及商业秘密三者之间的关系,并确立一系列基本的法律保护原则;同时需要由宪法确认知情权,从而为其提供最高法律依据;最后还需要制定全方位的法律保障体系和救济体系,促进知情权从“应然权利”转化为“实然权利”。


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