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论检察官独立

宋芳  
【摘要】: 检察官作为检察权的真正实施者,在维护公平正义的过程中,需要保持一定的独立性,只服从法律,不受任何干涉。检察官的独立性是由检察权的司法性所决定的,是检察官的固有属性,对保障检察官公正合理地处理案件具有重要的意义。如果一味强调检察官的上命下从、检察一体,就会导致检察官失去独立性,这不但不符合检察权的运行规律,也势必在一定程度上造成司法不公和效率低下。纵观国外各法治国家,无不把检察官独立作为检察权独立的内容之一。在我国,检察实践中已出现了主诉检察官办案责任制这一检察官独立的初级形式。在理论上,学者们也纷纷提出应当赋予我国检察官更多独立。但是目前看来无论在理论上还是在实践中,我国检察官仍然缺乏独立行使检察权的空间,现行检察体制中存在着许多制约检察官独立行使检察权的因素。 本文采用实证和比较分析方法,在借鉴已有研究成果的基础上,首先深入分析了检察官独立的内涵,从独立的主体、独立的对象、独立的内容和独立的相对性四个方面出发,归纳了检察官独立的概念,并进一步厘清了检察官独立与几个相关概念的关系,认为检察官独立是检察权独立的核心和最后落脚点,是检察机关独立的具体表现形式,并重点分析了检察官独立与检察一体的对立统一关系。然后从检察官制度的创建目的、检察活动的规律和特性、检察官独立的作用、刑事诉讼改革趋势等几个方面对检察官独立行使检察权的正当性进行了论证。最后针对当前我国检察官制度中所存在的各种制约检察官独立的因素,对我国检察官独立机制的完善路径进行了探索,以期为我国检察体制改革略进绵薄之力。


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