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娄底市城市土地生态利用研究

张志君  
【摘要】:土地是人类生存和发展的基础,是社会财富的重要源泉。土地问题是关系国计民生的大问题,珍惜和合理利用每一寸土地是我们必须坚持的一项基本国策。尤其是在城市化进程不断推进的今天,土地问题对城市发展有着巨大的影响。城市建设对土地的需求越来越大,但与此同时城市土地资源又极其有限,这就益发加剧了用地矛盾。一方面要发展经济需要充分的土地保障,另一方面从可持续发展角度出发又不能以牺牲生态环境为代价实现这一目标,协调城市用地过程中经济发展与环境保护的关系成为摆在政府部门面前的大事。在这种背景下,注意落实科学发展观,实现高效用地,缓解土地供需矛盾,走生态利用的土地利用路子逐渐成为越来越多城市的选择。娄底市就是其中的代表之一。 本文运用文献资料法、数据统计分析法、理论结合实际研究法等研究方法,结合可持续发展理论、生态经济理论、生态系统服务功能价值理论等多种理论,按照提出问题—分析问题—解决问题的研究思路,结合公共管理、土地资源管理、生态学等多个学科角度,对娄底市城市土地生态利用问题进行研究。本文的主要研究内容有三:一是对城市土地生态利用的概念和内涵等问题进行论述,指出城市土地,不仅是城市人口和各种社会经济活动的直接载体,而且是不可缺少的一种资源。城市土地生态利用实质上就是将城市土地的自然生态系统改造为人工生态系统,并在此过程中实现对自然、社会、经济等相关因素的调节,使其协调发展。二是对娄底市城市土地生态利用现状及其利用过程中所存在的问题进行分析,指出当前娄底市城市土地利用结构存在一定的不合理性,并没有真正实现生态平衡,依旧存在城市绿化率较低、生态用地效益较低、建筑用地增长快但建设项目绿地率低、人均绿地率低、后备土地不足、开发利用不充分、土地开发利用中生态环境破坏严重等问题。三是提出娄底市城市土地生态利用的实施路径。本文认为要合理利用有限的土地资源,娄底市必须落实科学发展观,加强对城市土地利用的宏观调控和计划管理,优化土地资源配置,提高土地利用效率,改善城市土地生态环境,加强土地生态环境监控,完善与优化城市土地生态利用机制,实现城市土地生态利用,促进娄底市的发展。


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