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怀化市交通专项资金绩效管理研究

张英迪  
【摘要】:交通建设是拉动经济增长的直接动力,交通基础设施的建设,不仅能带动一批产业的发展、增加就业,更是实现经济可持续发展、人民群众生活品质不断提升的有力保障。近年来,政府对交通领域的财政保障力度越来越大,这些资金在交通发展整体规划、城市立体交通体系建设、农村道路通畅、道路水路安全监管等方面发挥了巨大的作用。然而,资金的大量投入,也带来了交通专项资金的绩效管理问题,通过加强交通专项资金的绩效管理工作,能更有效提高政府财政资源配置的效率、节约财政支出成本、增加单位责任意识,不断提高政府公共服务的质量。本文以交通专项资金为研究对象,对委托代理理论、新公共管理理论、公共财政理论进行理论梳理,通过文献研究法和案例分析法等方法,对怀化市交通专项资金绩效管理进行研究。首先,在实地调查的基础上,对怀化市交通专项资金绩效管理工作的基本情况作了介绍。然后,以农村公路建设项目为例,对绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和评价结果运用过程进行梳理,总结了交通专项资金开展绩效管理工作取得的成效。在此基础上,提出交通专项资金的绩效管理工作目前还存在绩效目标编制质量不高、资金管理随意性大、绩效管控效果不佳、评价结果影响力小等问题,针对发现的问题深挖其存在的原因,并结合实际,从前期工作、绩效监管、制度体系建设、结果运用四方面提出推进怀化市交通专项资金绩效管理的改进建议。


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