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中国电力市场模式选择与电网企业战略重组研究

刘夏清  
【摘要】: 打破垄断,引入竞争机制,改善电力市场运行绩效,是20世纪80年代以来世界性电力改革浪潮,电力市场模式的构建是政府与理论界、企业界共同关注的重点和难点,特别是厂网分开后在产业放松规制背景下进行电网企业战略重组显得非常重要且迫切。正是基于这一点,本文以经济学和管理学的基本理论为指导,结合中国实际,运用综合分析与重点分析、定性分析与定量分析、实证分析与规范分析相结合的系统分析方法,对中国电力市场模式及其电网企业战略重组方面的问题进行较为系统深入的研究,取得了一些研究成果。 本文共分六章:第一章阐述了选题背景及意义,分别对企业战略管理理论、电力市场模式、电力市场规制研究文献进行了综述,并对国外电力市场改革的实践进行了总结,提出了本文研究的思路、内容与方法。第二章运用规模经济、范围经济、成本沉淀性、网络拥挤性等理论方法系统地分析了电力产业的技术经济特征,尤其是直接影响电力市场结构的自然垄断性和公共物品性。指出了在发输配售电各领域中,发电和售电只存在较弱的自然垄断性或几乎不存在自然垄断性,同时指出电力产品只是一种准公共物品,由市场提供更佳。从而认为电力市场可以且应引入有效竞争。在此基础上提出了划分电力市场结构的分类方法,并对四种典型类型的特征及(预期)成效进行了分析。这些研究为电力市场目标模式选择提供了理论依据。第三章运用有效竞争、纵向经济等理论方法,提出了分析电力企业纵向经济的方法。认为目前中国电力企业不存在纵向经济,发输配售可以分开,进而确定中国电力市场目标结构为输配电开放型。指出实现目标模式要经历厂网分开、输配分开、配售分开三个过程。第四章运用战略管理与项目管理的理论与方法,系统地分析了重组战略、重组模式与方式选择等7个阶段的重组战略体系,对电网企业的经营战略、风险投资决策、组织结构等进行了理论分析与现实选择,首次提出了用项目管理的方法对待电力企业战略重组的观点,并创造性地设计了分层网络技术进度控制模型、绩效测度方法、竞争力评估模型。第五章围绕着电力市场目标模式的实现,提出了电网企业重组的输配分开、配售分开具体方案,此外还对当前的电力营销改革战略进行了研究。第六章运用放松规制的理论原理,在分析电力市场失灵及现行行业管理与规制体系存在的问题后,重构了中国电力产业自律与政府规制创新的思路与设想。最后对全文进行了总结和展望。 综上所述,本文在以下几个方面进行了尝试和创新: 中国电力市场模式选择与电网企业战略重组研究 摘要 1.在分析电力自然垄断性和公共物品性的基础上,提出了发输配售各个环节可以 分开,并在发、售电环节可以且应当引入有效竞争的观点; 2.提出了一套电力市场改革的模式及输配分开与配售分开的实施步骤,并创新了 电力产业自律与政府规制体系,为下一步改革提供指导; 3.把战略管理理论与中国电网企业战略重组相结合,以指导电力改革的实施,提 出了用项目管理的观点来看待电网企业战略重组,用项目管理和战略管理的技术方法来 管理企业的改革。并设计了一些技术方法与模型。


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