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国有企业财务动力机制研究

曾爱军  
【摘要】: 一部机器运转得是否有效率,在很大程度上取决于它的动力系统是否能够有效工作。一部机器设计得再巧妙,制作得再精良,只要它的动力系统有问题,这部机器就不可能有效工作。企业就像是一部机器,其所有者为了财产增值而进行的种种努力,企业经营者和职工为企业财务目标——企业价值最大化的实现而参与企业治理的积极性,就像机器中的动力,而治理机制,则是动力传导的关键部件。私营经济之所以能有效率,与总是有人关心企业价值的增加、并有保证企业员工(包括经营者和职工)努力投入的机制直接相关。相比之下,国有企业如同一台动力有问题的机器,运转困难。在动力问题不解决的前提下,任何形式的治理机制都无法发挥应有的作用。所以,从这个意义上讲,我国国有企业改革的核心应是塑造相应的动力机制。 本文以企业理论、委托代理理论为基础,运用规范分析和比较研究的方法,试图从财务治理的角度来研究国有企业各财务治理主体参与企业治理的动力现状,从而梳理出一条适合提高国有企业治理效率、完善国有企业治理机制的创新之路。 文章首先运用企业理论和委托代理理论系统分析了国有企业财务治理的主体及其财务治理中存在的问题,指出国有企业财务治理机制不健全的关键在于参与企业治理的主体动力不足。其次,分别对各治理主体的动力现状进行分析并提出相应的激发其动力的对策。最后,比较了西方国家各治理主体参与企业治理的财务动力机制的特点,借鉴其经验并结合我国实际,试图从企业财务治理的客体——财权配置的角度整合各治理主体的动力,构建出我国国有企业财务动力机制。


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