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论我国的取保候审制度

陈桃红  
【摘要】: 我国现行取保候审制度是从1979年刑事诉讼法发展来的,法律将取保候审定性为与拘留、逮捕并列的强制措施。取保候审作为非羁押性强制措施,兼具公权力和私权利双重属性,且偏重于公权力属性。由于其公权力的属性和强调诉讼的保障性,加之在具体制度设计上的缺陷,致使取保候审的非羁押性未能充分发挥其优势和特质,在司法实践中,已经暴露出适用率很低、不能发挥保障被追诉人合法权益的作用等许多不足。而西方国家将保释制度作为羁押的一种替代措施,目的在于限制国家权力,实现程序正义,在具体的制度设计上也更加完备,在人权保障和节约司法资源方面发挥了重要的作用。 通过对我国现行取保候审制度尴尬的现状和存在的不足进行认真分析后可以发现,由于刑事司法价值理念的影响及取保候审制度缺乏司法审查机制、有效的司法救济机制等诸多原因,造成实践中公安机关和检察机关滥用羁押和变相羁押等日渐严重的情形。目前我国取保候审的低适用率引发的高羁押率和超期羁押现象非常严重,因此对取保候审制度进行改革已势在必行。在对保释制度进行全面的比较考察,并分析其诉讼价值和理念基础后,可以总结出其中的共同之处,即保释制度对实体公正、程序公正和诉讼效益价值的体现和追求。但是根据我国国情,完全照搬国外的保释制度不太现实,而借鉴保释制度完善我国的取保候审制度是比较现实可行的。完善取保候审制度首先要重构取保候审制度的价值导向,确立以人权保障、无罪推定为指导原则;其次,要完善取保候审的具体立法规定和相应的救济程序,如扩大取保候审适用的范围,增加保证的方式,加强对取保候审的法律监督,完善取保候审的救济程序等。


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