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我国政府信息公开制度研究

卜小燕  
【摘要】: 随着信息社会的到来,各国的政府改革都面临着更严峻的挑战,特别是各种复杂事件及突发事件经常发生,如近年出现的水灾、火灾、恐怖事件、以及SARS事件、禽流感传播等,都要求政府信息及时公开,以增强政府的透明度和反应力。因此政府信息公开制度建设成为各国政府改革的核心内容,政府信息公开制度的研究也很快成为国内外学者探讨的主要议题。本文结合各国的情况,从政府信息公开的主体、客体、方式、程序、救济等方面阐述了政府信息公开的基本内涵;分析了政府信息公开的动力机制,政府信息公开是民主社会的要求、信息社会的要求、政府公信力建设的要求、预防腐败的有效途径、适应WTO的步伐、构建和谐社会的要求;简要分析了政府信息公开的历史和现状,由于受传统政治文化、政府本身存在的保密诱因以及政府信息公开成本的阻碍,我国政府信息公开在很长一段时间内具有很强的政策性、公开的范围狭窄、公开的手段相对落后等问题;最后提出了我国政府信息公开制度建设的思路和对策,包括加强公民知情权和公务员阳光行政的意识,加强政府信息公开的法制建设,通过电子政府建设完善政府信息公开的途径,完善新闻发言人制度,完善行政听政制度提升行政程序中信息公开原则的价值以及充分发挥非营利组织的作用。通过加强政府信息公开制度的建设,实现政府的透明化运作,保障公民知情权的实现。


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