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论受教育权法律救济制度体系之重构

周慧达  
【摘要】: 公民受教育权的救济是公民受教育权保护的最后屏障,在体系化的救济制度中,受教育权才能得到有效的保障。受教育权法律救济制度体系主要指各种受教育权法律救济方式组成一个动态、连接有序的有机系统。西方许多国家以及我国台湾地区都已经建立了比较合理的公民受教育权法律救济制度体系,并在实践中取得良好的社会效果。然而在我国,受教育权法律救济制度体系却远未完善,重构公民受教育权救济制度体系是充分保障作为基本权利的受教育权的当务之急。 在我国现行的法律规定中,受教育权法律救济制度体系包括非诉救济制度和诉讼救济制度两个主要方面。其中非诉救济制度主要包括教育申诉制度和教育行政复议制度,诉讼救济制度包括教育民事诉讼救济制度、教育行政诉讼救济制度和教育刑事诉讼救济制度。然而,各种制度以及制度之间在衔接上都存在明显的缺陷,主要表现为国家本位的立法目的、教育立法的不完备以及受教育权救济制度设计的不合理。这些缺陷的产生既有理论上的原因,也受现实因素的影响。 为了加强我国公民受教育权的保护和救济,必须重构我国公民受教育权救济制度体系。完善我国公民受教育权救济制度体系,需要在吸收借鉴域外先进经验与更新受教育权救济理念的基础之上,从我国公民受教育权救济制度体系的现状出发,做三方面的努力:首先,对现有的受教育权非诉与诉讼救济制度进行必要的修正;其次,创建教育仲裁制度、受教育权公益诉讼制度以及受教育权宪法诉讼救济制度;再次,加强各具体受教育权救济制度之间的系统化。


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