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论我国绿色金融法律制度的完善

何杨彪  
【摘要】: 绿色金融是指金融部门把环境保护这一基本国策作为自己的一项基本政策,通过金融业务的运作来体现“可持续发展”战略,从而促进环境资源保护与经济协调发展,并以此来实现金融可持续发展的一种金融营运战略。绿色金融是在可持续发展观念深入人心、环境问题日益突出的背景下的必然产物,是传统金融发展模式已到尽头、面临转型的战略选择。与传统金融相比,绿色金融是一种更加符合可持续发展和环境生态保护的金融运行模式。由于绿色金融在我国尚处于发展初期,在具体实施中存在不少问题,尤其是绿色金融的实施缺乏相关法律法规的保障,缺乏相关的监督体系和责任体系。因此,绿色金融立法显得非常必要而迫切。通过立法来完善绿色金融法律制度,对于实施绿色金融发展战略具有重要的意义。 我国虽然在绿色金融的立法上出台了一些部门规范性文件,但存在很大的不足。主要表现在立法层次太低、缺乏强制力和执行力等。因此,我国应借鉴和吸收世界银行等国际组织和美国、英国等发达国家在绿色金融立法上的成果,以期对完善我国绿色金融法律制度有所帮助。 完善我国绿色金融法律制度应借鉴国外经验,立足我国实际,遵循公平原则、生态秩序原则、效率与效益原则等基本原则。在具体完善绿色金融法律制度时,通过设计绿色金融法律制度的基本架构,把制定《绿色金融促进法》与完善绿色金融部门法律制度、完善绿色金融监管法律制度、完善绿色金融法律责任制度等相结合。完善我国绿色金融法律制度是一项系统性、综合性的工程,是在已有的基础上进行的开拓创新。因此,不仅需要完善绿色金融法律制度,同时也需要其他相关法律制度的综合支撑。


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