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地方政府药品价格监管研究

刘易  
【摘要】:药品是一种准公共产品,具有一定的社会性和公共性。价格,是国民经济的一个反映方式,是各个经济活动主体利益关系调节机制的核心因素。药价的制定和监管对于整个药品市场的管理显得尤为重要。 近年来,药品价格持续不断攀升。从1997年开始,我国中央政府和地方价格管理部门对药品价格进行了连续27次不同形式、不同范围的药品降价,也从1996年开始陆续出台了一系列的关于药品管理的办法和决定,如《药品价格管理暂行办法》,《关于改革药品价格管理的意见》等。但是,始终治标不治本,药价虚高现象一直存在,“看病难、药价贵”成为老百姓最关注的社会问题之一。药品价格问题关系到整个医药产业的健康发展,关系到老百姓的切身利益,关系到社会的稳定与和谐发展。 本文分为五个大的部分。第一部分为绪论,介绍了选此题的缘起和背景,做了此选题的文献综述并阐述了本文的研究内容和研究方法。文章首先说明了药品这种准公共产品的特殊性,以及其引发的监管的难度和重要性程度。虽然自1997年开始中央和地方价格管理部门已进行了27次药品降价,但仍有漏洞存在,导致药价虚高。在对国内外研究现状的阐述后,介绍了本文的研究思路和主要内容。文章运用调查法、案例分析法、访谈法等为主的实证分析、加上文献分析、比较研究的基本方法进行研究。文章第二部分对地方政府的药品价格监管进行了一般理论分析,详细描述了药品和药品价格的性质,药品价格的形成过程,政府监管药价的必要性和相关理论基础。在文章第三部分详细阐述了地方政府药品价格监管的现状,包括现在的药价监管体制,监管法律、法规,监管的具体内涵包括监管目的、监管方式和监管内容。文章第四部分在进行实地调研、案例分析等实证研究的基础上,以湖南省为例,提出了地方政府现行药价监管存在的主要问题,并分析了其内在原因。文章第五部分在分析了主要问题和原因的基础上,借鉴发达国家的成功经验,提出了完善地方政府药品价格监管的建议,包括完善地方药品价格的地方政府监管的总体设想和具体的完善措施。最后为结束语,对整篇文章进行了总结。


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