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城际交通引导下的城市群空间组织研究

刘天东  
【摘要】: 在城市化进程中,一个令人瞩目的现象是城市群的出现。城市群是城市规模和城市经济发展到一定程度后,聚集于城市非农产业活动和城市的其它功能向周边扩散,或者地缘上接近的城市间物质交流日益紧密而产生同城效应,从而使一定地域范围内的城市(城镇)保持密切的社会经济联系,形成资源、环境、基础设施共享,产业经济活动密切关联,具有一体化倾向的城市功能地域。城市群的出现不仅使城市地域空间形态及规模发生重组和变化,而且使资本、产业、劳动力等要素形成新的流动和布局。城市群空间组织指各物质要素(物质空间各要素的位置关系)和活动要素(经济社会文化等活动的空间分布)在城市群体地域空间上的空间布局和运动过程。 国外对城市群空间组织的理论研究最早可追溯到E.Howard的田园城市理论以及随后对卫星城、新城建设的探讨。此后,P.Geddes和L-Munford等积极推进城市区域研究,提出了从城市以外更为广阔的地域来研究城市空间组织问题。此后,P.Hall、J.Friedman、P.J.Knox等从世界城市、全球一体化、信息技术网络化的角度对世界大城市群的特征、功能、结构、等级体系等进行了开拓性的研究。20世纪80年代后,我国学者开始涉足大城市的空间组织研究。研究领域集中在全球化背景下大城市的发展问题,如人口迁移、城市郊区化、郊区城市化方面;中国城市的国际化或国际城市的空间发展方面:城市群外向型经济、新型产业区、投资对城市空间结构的影响方面。 对城市群空间组织的研究,城市地理学、城市经济学、经济地理学、社会学等各有建树。从理论上看,城市地理学重点从规模、职能、空间三大结构和基础设施网络方面展开对城市空间组织的研究,但对城市群这种新的城市空间形态的研究不够深入。城市经济学主要从事城市产业发展、产业结构调整和城市经济发展战略研究,对城市经济活动的空间布局较少涉及。经济地理学虽然对经济活动的集聚扩散,新产业区的形成有所研究,但对产业布局如何与城市空间组织相结合的研究还较薄弱。城市规划学一直致力于城市空间的规划、设计和整合研究,但对城市空间演变的理论研究还较少涉及。城市交通学对城市综合交通规划研究细致深入,也有学者开始了对城市群交通的研究,但对城市群空间与城际交通之间相互作用机制的探讨还较肤浅。 就城市群的空间布局来看,多中心结构是比较普遍的布局形态,相对于单核向心集聚发展的城市空间结构具有明显的优势。西方国家的城市群多中心的形成,主要是在城市郊区化推动下,在城市周围出现次中心(卫星城、新城)、边缘城市,从而在空间形态上形成多中心布局。中外学者虽然也注意到多中心布局有强核心多中心和弱核心多中心等城市群空间形态,但就城市群空间的演进模式和演进机制的研究,却多集中于单中心向多中心的演变这条主线。很明显,我国城市群如山东半岛城市群、长株潭城市群等,其演进模式和演进机制,遵循的是多中心分工协作、共生共荣的发展道路,其发展的路径选择跟单中心—多中心模式是根本不同的。考虑到在经济全球化和区域一体化的推动下,城市群的经济活动并不局限于城市群内部,还会产生跨国际、跨群际的“城市流”,不仅推动城市群自身发展和空间演进,而且可能会进一步促进群际“接壤”,形成更大规模的城市群,即都市连绵区。笔者将上述三种城市群发展模式命名为:单核裂变型、多核共生型、网络开放型空间组织形式。 就城市群空间演变的动力机制来看,学者们针对不同城市的形成与发展,从郊区化、人口迁移、新产业区建设、外资流入等方面进行了理论和实证研究。但有两方面缺陷:首先,城市的空间演变是经济社会活动综合作用的结果,从劳动力或资本或技术等角度择其一二来研究城市空间运动都是不全面的。其次,既然城市群是不同城市体系组合形成的地域空间形态,从单一城市或仅从城市内部来研究城市群空间运动是偏颇的。笔者认为,城市群空间演变,来自于三种力量:一是来自城市内部,规模经济、范围经济、集聚经济效应的共同作用,使劳动力、资本、技术等物质要素集聚扩散形成了城市空间演变的推动力;二是来自城市外部,城市之间的经济联系,吸引城市之间物质要素流动和重新分布,“投影”到城市地域,表现为不同的城市群布局形态;三是来自政府和社会等的调节作用,城市规划、道路的建设等政府行为,以及社会组织调节的劳动力、资金流动等,对城市群的形成产生了重要影响。推动力、吸引力、调节力构成了城市群空间演变的动力系统。 交通尤其是城际交通对城市群空间演变发挥着独一无二的作用。交通引导了城市空间的拓展方向,构成了城市空间发展骨架,使城市空间结构呈现出星状、带状、不规则伸展等多种形态;交通的发展降低了单位运输费用,促进了城市经济活动的向外扩散,在城市之外具有一定区域优势的地区形成新的集聚点,促进多中心的形成;交通密切了城市、城镇之间的经济联系,促进了城市分工细化和功能演化,带动了作为城市群各中心的城市的发展和城际的要素流动和组合。推动力、吸引力和调节力通过作用于交通网络,推动了城市群空间的演变。此外,城市群经济发展、规模扩大等对城际交通也提出了很高的要求,选择合理的交通方式对推动城市经济发展和空间结构优化具有重要意义。笔者沿着古典区位理论—新经济地理学—新兴古典经济学的理论脉搏,在安虎森等人研究的基础上,通过建立模型,得出两个重要结论:1.单中心城市空间的同心圆拓展是市场机制作用的结果,除非出现集聚不经济效应,否则不会自行停止。针对我国实际,在城市化迅速发展,城市向心集聚发展的情况下,改变城市“摊大饼”式发展的弊端,必须通过发展城际交通,畅通主城—星城(新城)的联系,提高通勤效率,建立空间布局合理、联系紧密的多中心结构。2.随着交通效率的提高,地缘相近但原本相对独立、各自发展的城市,其均匀分布状态被打破,城市之间集聚力明显增强,开始出现“同城效应”,城市群开始出现,各城市联系日益紧密,城市空间结构显现出多中心网络状的分布结构。针对我国“规划”城市群“形似神异”的特点,通过发展城际交通促进城市之间的实质性融合,对城市群的发展具有重要意义。从而为城际交通引导城市群空间组织提供了理论基础。 城市群交通有多种方式,公路、铁路、航空、航运构成了复杂的网络式城市群交通体系。引导不同的城市群空间组织模式,需要不同的交通方式。笔者在研究国外城市群形成过程以及国内大城市空间发展的基础上,得出两个结论:1.大城市实现单核裂变式发展,关键要解决宿于主城而业于辅城,或宿于辅城而业于主城的庞大群体的通勤需要,轨道交通因其速度快、容量大、站距大的特点使多中心的发展成为可能,同时避免了公路交通容易导致城市沿交通线无序蔓延的弊端;2.多核共生型城市群,由于城市通勤距离往往在50公里以上,而且其城市要素流动以物流为主,人员流量无法突破轨道交通的门槛,轨道交通不经济,建设高速公路是比较合理的选择。另外,对跨国际、跨群际城市之间的交通,由于跨距较大、地理隔阻,航空、航运适合网络开放型城市群交通需要。本文就交通与城市群空间组织的作用机制进行了研究。并结合不同城市群发展模式,将基于轨道交通的单核裂变式城市群空间组织、基于高速公路的多核共生式城市群空间组织、基于航空航海的网络开放式城市群空间组织进行了系统分析。本文以巴黎都市区、穗深港城市带等为例,对不同城际交通方式与城市群空间组织进行了实证分析。最后,对济南城市空间优化以及以济南城市群空间组织进行了实证研究。 综上,本文从城际交通推动城市群发展的理论基础,到城市群空间组织的三种模式,再到城市群发展的动力机制和城际交通对城市群空间演变的作用机制,最后到不同交通方式引导下的城市群空间组织进行了递进式、系统化的研究。对城市群空间组织、城市群交通方式选择等领域的研究有一定借鉴意义。


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